修改博彩法今起諮詢_九重點完善制度監管

修改博彩法今起諮詢九重點完善制度監管

【本報訊】特區政府今日起公開諮詢修改博彩法律制度,為期四十五天。將就賭牌數量、期限、引入政府代表等九個重點意見,當中提及要增加對承批公司監管的法定要求,包括建議提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔的比例,向股東分成利潤時需符合特定要件和獲得政府許可。經濟財政司司長李偉農表示,政府期望透過修法完善監管,促進本澳博彩業的持續健康發展,提升綜合競爭力。

今次諮詢有九項重點,包括:(一)經營娛樂場幸運博彩的批給數量;(二)批給期限;(三)增加對承批公司監管的法定要求;(四)僱員保障;(五)強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制;(六)引入政府代表;(七)推動非博彩元素的項目;(八)社會責任;(九)明確刑事責任及行政處罰制度。

當中提及要增加對承批公司監管的法定要求,包括建議提升承批公司的法定最低資本額、提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔的比例、向股東分成利潤時需符合特定要件和獲得政府許可。

經濟財政司司長李偉農稱,涉及博彩業的是特殊合同,牽涉到大量資金和投資等,政府在資格審查過程中,財力是要素之一,文本建議分成利潤需符合特定要件等因素,目的是確保承批公司有足夠的財力履行合約。他強調並非阻止在正常的商業行為所獲得的利潤,而是希望完善監管措施和制度,與時並進,使到本澳博彩業可更健康和持續發展。

經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮稱,承批公司的質素和能力是影響博彩業能否在本澳健康發展的關鍵,考慮到本澳經濟狀況已發生巨大變化,加上通貨膨脹等因素,所以文本建議提升承批公司的法定最低資本額。

李偉農又稱,特區政府期望透過修法完善法律監管制度,促進本澳博彩業的持續健康發展,並提升綜合競爭力,期望本澳博彩業踏上新的發展台階,與時並進,對社會和經濟可持續發展發揮更大的作用和貢獻。

對於未來會否設網上博彩,李偉農回應稱,現時幸運博彩沒有設網上博彩,而作為旅遊休閒中心,無論在住宿、零售、餐飲等都需要有實體元素和活動,對本澳經濟非常重要,若“只睇短不睇長”,在沒有客觀評估情況引入網上博彩,最終帶來的社會問題可能會導致得不償失,因此要謹慎,以及大家要想清楚。

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賭牌量諮詢無前設_需維持規模保財收_稅率期限聆聽意見

賭牌量諮詢無前設

需維持規模保財收

稅率期限聆聽意見

【本報訊】關於未來賭牌數量、期限以及賭稅問題,經濟財政司司長李偉農表示,政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前設,但需維持一定規模,保證財收。賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係,調整賭稅稅率必須謹慎,乃至賭牌期限,特區政府需要聆聽公眾意見。

李偉農表稱,現時澳門可算是全球最大博彩市場,博彩業發展規模必須適應澳門的發展和實際條件,供需之間要取得平衡。他形容,過去澳門博彩業是 “從零到一”的發展過程,下階段要往更好方向“從一發展更多”。

對於未來會否收緊賭牌數量,李偉農指出,本澳博彩業開放近二十年,帶來大規模效益。政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前提,但需維持一定規模,保證財收。他又指,賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係,也是支撐澳門未來發展有足夠資源,因此調整賭稅稅率必須謹慎。至於賭牌批給期限方面,他指出“過去二十年、將來又是否二十年”,並強調特區政府需要聆聽公眾意見。

有記者問及基於現時中美關係較差,本澳博彩業會否對美資企業設限。李偉農回應問題涉及地緣政治,他不回答假設性問題。

另外,博彩法諮詢文本建議新增“非法接受現金存放罪”。李偉農稱,過去出現不少例如非法吸存的情況,今次修法希望行業能更健康發展,預防、杜絕及規管不利博彩業發展的情況。

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粵澳共同開發深合區_出資比例形式待討論

【本報訊】粵澳雙方未來會根據需要組建開發投資公司,配合執委會做好橫琴粵澳深度合作區開發建設。經濟財政司司長李偉農表示,當中具體的工作,包括雙方出資的比例及形式仍待討論。他又稱,粵澳深合區在商事糾紛上會設有調解和仲裁機制,有關商事糾紛的司法管轄權,是屬地原則,會跟內地的制度處理。

李偉農稱,橫琴粵澳深度合作區建設總體方案的“共商共建共管共享”的新體制下,二零二四年前合作區的收益全部留給區管理委員會支配,用於合作區開發建設。中央財政亦會對合作區給予補助,用於吸引澳門企業入駐和擴大就業、增加實體經濟產值、支持總體方案中確定的重點產業等方面,充分體現了國家對澳門特區的關心和支持。

總體方案提出粵澳雙方未來會根據需要組建開發投資公司,配合執委會做好橫琴粵澳深度合作區開發建設。李偉農表示,當中具體的工作,包括雙方出資的比例及形式仍待討論。他強調,所有公共開支要符合公共利益,須以澳人福祉為前提,深度合作區尤其需要推動澳門經濟適度多元和民生發展,所有開支透過現有制度嚴格監管。

李偉農又指,現時已有機制處理跨境資金進出,未來個人境內外資金、境內外機構資金進出方面亦需要細化商議。

對於若有外國企業在橫琴粵澳深合區發生商事糾紛的處理方法。李偉農回應稱,粵澳深合區在商事糾紛上會設有調解和仲裁機制,同時亦會設有相對應的司法救濟措施,未來會逐一完善,塑造自由公平透明的營商環境。有關商事糾紛的司法管轄權,是屬地原則,會跟內地的制度處理。

粵澳共同開發深合區 出資比例形式待討論

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直選十五張「復活票」_經核算整體結果無變

【本報訊】立法會選舉直選共有十五張廢票和爭議票,經核算被視為有效票。總核算委員會昨日在公共行政大樓選舉資訊中心張貼總核算結果,直選十四名當選人不變。

總核算委員會主席郭健雄表示,有十六張選票經核算被視為有效票,包括九張直選廢票、六張直選爭議票及一張間選廢票。他稱,第三組澳門民聯協進會候選人曾就一張廢票提出異議,已當場判定選票損毀屬廢票,根據過往經驗,今屆塗鴉選票不是特別多。根據核票結果,直選方面,已投票選民有十三萬七千二百七十九人,有效票共有十三萬二千零七十一張,空白票有三千一百四十一張,廢票有二千零六十七張。

經核票後,十四名直選當選人按得票順序分別: 施家倫(二萬六千五百九十九票)、李靜儀(二萬三千七百六十一票)、高天賜(一萬八千二百三十二票)、鄭安庭(一萬六千八百一十三票)、梁鴻細(一萬五千一百零二票)、黃潔貞(一萬四千二百三十二票)、宋碧琪(一萬三千二百九十九點五票)、梁孫旭(一萬一千八百八十點五票)、謝誓宏(九千一百一十六票)、林宇滔(八千七百六十四票)、羅彩燕( 八千四百零六點五票)、顏奕恆(七千五百五十一票)、馬耀鋒(七千一百一十六票)、李良汪(六千六百四十九點七五票)。

直選十五張「復活票」 經核算整體結果無變

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澳積極發展債券市場_深合區以人民幣交易

【本報訊】特區政府持續推動債券市場的發展,經濟財政司司長李偉農表示,橫琴粵澳深度合作區與澳門應是相互發揮優勢、取長補短地發展。澳門作為一個人民幣離岸市場、自由港及單獨的關稅區,要做好債券市場的發展,希望透過融資渠道為市場提供便利,支持實體經濟。

李偉農稱,政府持續積極推動債券市場,廣東省地方債券會陸續在澳門公開發行,特區政府會與相關部門及金融機構溝通,做好配套條件。

關於橫琴粵澳深度合作區的交易貨幣。李偉農表示,在內地消費必然是以人民幣作為交易貨幣,澳門居民消費可用澳門元折算方式支付,他稱跟內地遊客在澳門消費一樣,他們大多數是以微信和支付寶消費,亦會因應澳門元折算回人民幣支付。另外,橫琴粵澳深度合作區“共商共建共管共享”的新體制下,在深合區的澳門公務員薪金仍會以澳門元作為結算。

李偉農又稱,澳門是人民幣離岸市場,深合區是人民幣在岸市場,深合區為澳門發展離岸市場提供機會,亦為企業融資、外債額度、跨境資金進出提供便利,他希望本澳金融業可透過深合區的定位發展衝破傳統以銀行和保險為主的金融業,進一步發展財富管理和債券市場。

澳積極發展債券市場 深合區以人民幣交易

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深合區發展空間廣闊_澳迎來飛躍發展機遇

【本報訊】特區政府昨日繼續介紹橫琴粵澳深度合作區建設總體方案中經濟財政範疇的工作,經濟財政司司長李偉農稱,深合區為澳門提供對接境內外更廣闊市場的發展空間,將是澳門未來新一波飛躍發展的歷史機遇。他指出,透過物流、人流、資金流及信息流作整體的配套,令准入制度能更便利,為市場提供更自由的環境,這些都是總體方案為澳門經濟適度多元創造的條件。

李偉農表示,總體方案將通過構建新產業、新家園、新體系、新體制,把澳門自由港、單獨關稅區、資金自由進出、開放的營商環境優勢,緊緊扣住粵港澳大灣區龐大的內需市場、完整的產業鏈條、高速發展的基礎設施,以及不斷創新的制度潛力和政策空間,藉著橫琴為澳人宜居宜業,為澳門經濟適度多元發展提供新動力,為“一國兩制”實踐行穩致遠作出重大部署。

李偉農稱,土地空間有限和“一業獨大”是窒礙澳門發展的主因,橫琴粵澳深度合作區建設總體方案為澳門居民安居樂業和經濟多元發展增加了三倍多的土地、賦予了多項針對性的重大政策、提供了對接境內外更廣闊市場的發展空間,將是澳門未來新一波飛躍發展的歷史機遇。

李偉農強調,澳門發展需要空間,而橫琴粵澳深度合作區的面積為一百零六平方公里,等於澳門總面積的三倍,而四個新產業亦為澳門經濟適度多元化定了方向,並透過稅務優惠、吸引人才等政策去落實。

李偉農又稱,合作區內有四間國有銀行,提供跨境資金自由進出服務,其中有三間的分行在澳門都有提供服務。他表示,金融業是重要產業板塊,合作區發展實體經濟必須有金融業的支撐,未來期望促進自由帳服務進一步便利。

李偉農稱,總體方案緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線,創設嶄新的、具吸引力的、對準國際的投資新環境,精準圍繞澳門當前著力發展的高新科技、現代金融、中醫藥大健康及文旅會展商貿等領域,以增強創新力和競爭力為目標,著力構建促進澳門經濟適度多元的現代產業新體系。

李偉農表示,橫琴粵澳深度合作區建設總體方案的“共商共建共管共享”的新體制下,未來廣東的公務員和澳門公務員均會參與發展,同時應預留部份予市場,包括澳門有志投身大灣區發揮專長的年青人參與。至於澳門現時支持青年創業的措施能否延伸至深合區。他指出,需要與粵方具體細化,但政府是支持澳門青年到深合區創新創業。

深合區發展空間廣闊 澳迎來飛躍發展機遇

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大考驗

橫琴粵澳深度合作區發動最大馬力,促進澳門經濟適度多元發展。澳門政府與廣東省政府要在區內混合辦公,所謂的一制兩法新嘗試,說起來易,做起來難。按特區政府表示,深合區大大小小事務基本上由澳門負責。但總體方案強調的是“共商共建共管共享”,意即有重大決定和決策都需要兩地政府坐埋商量,不是澳門說了就算。單是以特區政府過去的工作表現看,績效成疑,現在要兩個政府攜手創建,恐怕要解決的人和事更多。

由澳門主責的執委會用人,都要上報中央批准,且兩地法制不一,要融合先得修法來配合,如特區政府所言,深合區須要創新的法律才可打破兩地之間的無形關卡。兩地政府往後仍有大量準備工作要做,需要落手落腳做的特區政府自不然要加把勁。中央下達任務,相信特區政府未來會集中精力在深合區身上,而剛公佈的澳門第二個五年發展規劃諮詢文本,提出的五個主要內容中,首要任務就是加快經濟適度多元發展便是最好證明。

問題來了,如上述所講,特區政府辦事效率高低,眾所周知,單是自身發展都可能已應付不暇。政府在民生建設上許下大堆承諾,要逐一兌現,既要花時間,也要花功夫,人手更是少不得。運輸工務司司長常言,唔喺唔做,喺人手唔夠,正好反映出問題所在。雖說粵澳深度合作區是澳門發展的一部份,也是相當重要的一部份,但要分身盡情投入並非易事,人手和工作的統籌、分配、分工,將會是能力的一大考驗。

山草

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