高教局召開第三次會議

【本報訊】高等教育委員會下設的“澳門高等教育中、長期發展規劃”工作小組(下稱“工作小組”)日前於高等教育局召開本年度第三次會議,由高等教育局局長蘇朝暉主持,與會者就本澳高等院校發展與素質提升、教研人員專業發展等方面進行討論。

蘇朝暉表示,目前“澳門高等教育中、長期發展規劃”方案的討論工作進展順利,已完成討論本澳高等教育的定位及發展目標、高等教育規模及結構兩個部分,期望各委員繼續就規劃方案踴躍發表意見和建議。

會上,與會者就院校基礎設施建設、院校資助機制優化、建立院校發展平台、學生素質、支持學生就學及教研人員專業發展等方面進行交流。有與會者表示,本澳作為一個中西文化交融的國際城市,其本身特色及宜居宜業等城市氛圍適合學術發展,建議可借此吸引更多優秀學者來澳開展研究,打造區域以至國際性學術會議平台,帶動經濟適度多元發展。亦有與會者關注本澳院校打造重點或優勢學科,建議院校在滿足不同層次培育對象需求的同時,亦可以配合國家戰略發展需要為目標,並參考外地經驗,促進各院校間的合作與互補,協調資源共享。

此外,不少與會者認同未來需做好學生培育工作,促進學生全面發展。本澳高等院校應重視學生品德的培育工作,進一步加強愛國愛澳教育,增強學生對國家和民族的認同感,協助學生建立正面的價值觀,並做好生涯及職涯規劃。

出席會議的委員或代表還包括宋永華、嚴肇基、黃竹君、林志軍、薛沛德(PeterStilwell)、尹一橋、鄭慶雲、黃進、勞錦輝、岑定賢、周永豪、葛萬金、莫啟明、謝安邦、楊俊文,以及高教局高等院校協調廳廳長丁少雄。

高教局召開第三次會議

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青洲坊四舖招標 採公開口頭競價

【本報訊】房屋局現正為青洲坊大廈4間商舖租賃作公開招標,是次招標以公開口頭競價形式進行,截止遞交投標申請的時間為10月17日下午5時45分。

是次招標之4間商舖位於青洲坊大廈地下,其中3間為一般商業用途、1間為超級市場,有關商舖之實用面積由21平方米至619.64平方米,投標底價由澳門幣5,500元至126,500元。

招標以公開口頭競價形式進行,截止遞交投標申請的時間為10月17日下午5時45分,有意投標人可於9月18日至24日的下午2時正至6時正自行前往是次招標之商舖作現場視察,以及於10月17日前的辦公時間內到房屋局青辦事處(澳門化驗所街33號青大廈地下E舖)查閱及索取《招標案卷》副本,如欲索取上述文件副本,需以現金方式繳付印製成本費用澳門幣500元,或透過房屋局網頁(www.ihm.gov.mo)下載。

公開口頭競價會場規則說明會將於10月24日上午10時正在房屋局離島辦事處(澳門仔湛江街66-68號湖畔大廈1樓D)舉行;而公開口頭競價將於10月31日上午10時30分於房屋局離島辦事處舉行,租賃空間將判給予當日提出最高價租金之投標人。有關投標申請之細節及注意事項等,請細閱《招標案卷》及須知事項。

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青洲坊四舖招標

採公開口頭競價

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財局擬修印花稅規章 改用電子支付待立法

【本報訊】財政局局長容光亮表示,當局正計劃修改印花稅規章,取消印花稅票,改以電子支付,現正草擬法案,爭取盡快開展立法程序。當局預計今年第四季推出“政付通”支付平台,類似綜合的POS機,一部機可兼容多種主流的電子支付,例如信用咭、借記咭、銀聯雲閃付等,以減低麻煩程度。

但容光亮表示,全面推行電子化有難度,因有年長的人士抗拒使用電子報稅,認為前往財政局蓋印,有收據才踏實。因此局方構想希望市民在電子化繳稅後,在數日後寄發收據給市民存根。

財政局局長容光亮昨日出席電台時事節目,他提到,財政局去年推出的電子服務,覆蓋職業稅、房屋稅、所得補充稅、機動車輛稅及旅遊稅五個稅種合共十多項服務,已登記財政局電子帳號的用戶可在網上查詢、申報及交稅,但目前使用人數仍未算多,未來將續加強宣傳力度。

另外,居民現時可透過自助服務機查閱稅務資料、更改通訊地址、申請無欠債證明及遞交職業稅表格,未來擬增加職業稅及房屋稅的申請表及收益證明表等。

在電子支付方面,財政局已接受居民使用銀聯閃付咭或澳門通繳付小額稅費,該支付方式將逐步推廣至其它公共機構。而線上繳交定期稅項的網上銀行已由最初三間增至現時的八間,交稅金額並不受限。

財局擬修印花稅規章

改用電子支付待立法

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譚俊榮勉聯校科展籌委 讚賞自發辦展覽升水平

譚俊榮會見首屆澳門聯校科學展覽學生籌備委員會一行.jpg

【本報訊】社會文化司司長譚俊榮18日在特區政府總部會見第一屆澳門聯校科學展覽的學生籌備委員會一行,對學生們自發籌備聯校科學展予以讚賞,表示特區政府將支持學生們辦好展覽。

第一屆澳門聯校科學展覽學生籌備委員會李伊晴、林倩玉、黎朗妍等一行介紹,由本澳八所學校的中學生共同發起,成立了由83名學生成員組成的籌備委員會,項目的統籌、計劃及主題構想均由學生為主導,將在10月上旬舉行首屆聯校科學展。通過組織中學生參與科學比賽及參加展覽,互相學習、互相交流,共同提升自身的能力水平。

首屆澳門聯校科學展覽冀能推動澳門科普、STEM教育,促進粵港澳大灣區學生科技交流,推動本澳科技創新人才培養。將邀請本澳中學隊伍提交計劃書及進行面試,遴選優秀隊伍在展覽中向公?展示作品。

譚俊榮對於籌備委員會全由中學生組成表示讚賞,並對各成員展現的知識、勇氣和熱心作出嘉許。他指,籌備這項活動並不簡單,除了需具備良好的科學知識,還要有出色的組織能力、溝通技巧和挑戰困難的精神,相信對參與籌備的中學生是一次很好的學習和鍛煉。他勉勵學生們發揚激情和智慧,辦好首屆澳門聯校科學展覽,社會文化司將作出支持。

第一屆澳門聯校科學展覽學生籌備委員會的學生來自本澳八所學校,分別是濠江、永援、培正、培道、庇道、氹仔坊眾、鏡平及新華學校。展覽籌備亦得到本澳一批年輕專業人士組成總籌備委員會作協助。

譚俊榮勉聯校科展籌委

讚賞自發辦展覽升水平

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緬甸家傭疑“等錢使” 偷僱主二千三就擒

緬甸家傭疑等錢使

偷僱主二千三就擒

【本報訊】一名緬甸家傭疑“等錢使”,以螞蟻搬家方式偷取僱主二千三百元後遭揭發,治安警接報將其拘捕,起回全數贓款。

被捕的緬甸家傭姓TIM,二十多歲;涉加重盜竊送交檢察院處理。

案情指,涉案的家傭疑“等錢使”走投無路,於其位於燒灰爐某單位上班期間,發現僱主的手袋經常放在睡房,房門沒有上鎖,隨即起貪念,首先於六月偷取袋內三百元人民幣,至本月十五日及十六日,再兩度偷取合共二千澳門元。惜天網恢恢,本月十六日犯案完後,其僱主發現失竊,質問該名家傭,最終和盤托出。治安警接報到場,在該名家傭的房間床鋪起回全數贓款,案件有待進一步調查。

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第一代賭王何連旺捲入晚清風雲

澳門自十六世紀葡萄牙人登陸以來,一直是世界與中國以至亞洲的重要交流根據地,但是到了鴉片戰爭以後,英國割讓了香港,間接令澳門失去了中國對外貿易港口地位,因此令澳葡政府的稅收急劇減少,甚至遠在葡萄牙的國內亦有政客建議把澳門轉售給英國人或法國人,以討好當時得令的海上強國。當時澳葡政府異常著急,據說連公職人員配給薪水也成了嚴重的問題。由於當時廣東一帶賭博盛行,而清廷一直採取禁賭政策,葡萄牙人也不敢擅自將賭博合法化,直到鴉片戰爭爆發後,葡萄牙人看出清廷的腐敗無能,於是便開始著手實行博彩合法化來征稅。博彩業逐步成為新興的產業,並最終發展成澳門地區的經濟支柱。

適度的合法規管,加上廣東一帶時弛時禁,使得賭商紛紛投入在澳門發展而壯大,形成龐大的華商家庭,這些富有的家族除了為自身在澳門的政治地位角力外,甚至捲入晚清風起雲湧的政治亂局,並在當中發揮了一定的作用。其中,澳門早期賭王何連旺便為康有為、梁啟超等人在澳門建立保皇黨提供相當的資金,出版《知新報》,甚至還冒險購運軍火,參與康梁的武裝勤王,康有為多次稱何連旺「慷慨好義」、「純忠至勤」等等,可見何連旺在當中實在參與其事。

據資料顯示,何連旺家族是晚清澳門華人社會中影響最大的家族之一。從19世紀半葉開始,何氏家族已是廣東乃至澳門的闈姓(一種以競猜科舉中榜者姓名的賭博)大戶。何連旺為何桂的次子。何桂是廣東順德人,亦被稱為何老桂、何貴,有子女十人,何不僅經營番攤、闈姓等中式賭博和中式彩票,更熱心社會活動,1880 年初,何老桂成為澳門公鈔會首位華人成員;1881 年 6 月 2 日,鑒於何老桂對社會的影響並為表彰其慷慨捐贈,澳葡政府曾向他頒授了耶穌基督騎士勳章,後來,又把澳門新馬路中段的一條街道命名為「 何老桂巷」。 何老桂於 1888 年去世後,家族經營事務則由他的次子何連旺執掌。

何連旺生於1855年,又名何仲殷,字穗田,早年入藉葡萄牙,又名廷光,葡人多稱其為亞旺。在接管父親的事業後,除了繼續經營其博彩業外,還承包全澳的賣鹽專利及經營其他工商業,其中包括開設繅絲廠、炮竹廠和炮竹紙廠等。除了積極累積財富外,何連旺還熱心參與社會公益活動,與盧九等人創辦同善堂,還擔任多種慈善性的社會團體主要負責人以及部份政府的行政職務,在當時的澳門社會何連旺已有相當的地位和影響力。1892年,何連旺相助孫中山到澳門行醫,說服鏡湖醫院認許孫中山為掛單西醫,甚至在後來孫中山開創中西藥局時,亦有捐款資助。

到了1894 年,當時的中文報刊《鏡海叢報》經常引述葡人律師所辦的葡文《獨立報》內對何氏集團的惡行報述,品評其家中上下,說其勾結官府,恃強欺弱云云,兩者因而交惡。何連旺不忿,於是投寄匿名信恐嚇對方,最終令自己鋃鐺入獄,社會譁然,此事令他的名譽和事業大受打擊,也讓他明白掌握輿論工具的重要性。 幾年後,何連旺支持維新黨人梁啟超等人在澳門創辦《知新報》,並親自出任總理。後來,何連旺長期擔任鏡湖醫院慈善會值理,直到 1931 年還榜上有名。為了紀念何連旺對澳門地方慈善公益事業的貢獻,澳門政府把氹仔舊城區的一條街道命名為「何連旺街」,至今仍在。

(本篇系列待續)

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第一代賭王何連旺捲入晚清風雲

何連旺系列之一

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穗澳合作專責小組會議 討論兩地加快融入大局

【本報訊】2019穗澳合作專責小組會議日前在廣州舉行,經濟財政司司長梁維特,廣州市委常委、常務副市長陳志英等出席會議,雙方圍繞穗澳共同推進粵港澳大灣區建設,進一步加強民生、科技、青創、中醫藥、文化等方面的交流合作進行討論。梁維特表示,今年正值新中國成立七十周年及澳門回歸祖國二十周年的雙慶年,期待未來穗澳把握“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的戰略機遇,積極拓展、深化兩地各領域的合作,加快推動澳門經濟適度多元發展,融入國家發展大局。梁維特一行並禮節性會晤廣州市委書記張碩輔。

梁維特在總結發言時建議,穗澳以改革和創新的思維,推動大灣區城市間深度融合和互利合作,深化精準對接,促進互補發展。梁維特指出,澳門將圍繞“一中心、一平台、一基地”定位,結合“+澳門”理念,以語言文化為紐帶、以經貿合作為主題、以產業對接和專業服務為支撐、以共同發展為目標,發揮澳門平台優勢,通過巴西連接拉丁美洲、葡萄牙連接歐盟、安哥拉和莫桑比克連接非洲等三條對外經貿合作路徑,服務大灣區城市的高質量對外開放,共同拓展葡語國家及歐盟市場。同時,加強科技合作,推進科技走廊建設,透過優勢互補,深化金融業、會展業、旅遊業、中醫藥業等產業的合作。

加強民生合作是穗澳合作重點工作之一,梁維特指出今年5月啟動粵港澳大灣區“菜籃子”建設,促進了穗澳兩地業界對接與合作,拓展了更多供澳鮮活食品貨源,對廣州一直以來的大力支持表示感謝。

梁維特並指出,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》為穗澳青年拓展創業就業空間提供了嶄新舞台,期望雙方繼續推進合作,協助澳門青年融入粵港澳大灣區。

陳志英建議在粵港澳大灣區建設重大利好因素推動下,雙方重點加強四方面合作,包括:攜手落實《粵港澳大灣區發展規劃》,搞好協同發展的頂層設計;協同構建具有國際競爭力的現代產業體系,促進產業優勢互補;共同參與“一帶一路”建設,培育穗澳合作新優勢;堅持以人民為中心的發展思想,共建宜居宜遊的優質生活圈。

會上,廣州市人民政府和澳門大學、廣州市統計局和澳門統計暨普查局、廣州市南沙區青年聯合會和澳門貿易投資促進局分別簽署合作協議。梁維特一行並參觀了廣藥集團。

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穗澳合作專責小組會議

討論兩地加快融入大局

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社局檢討避險工作 總收容達兩萬四人

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【本報訊】社會工作局日前召開避險工作會議,跟進自去年山竹颱風後的各項改善工作,並已取得一定成效。

會上,總結有關避險中心的設置安排,2019年1月起新增工人體育館和鏡平學校2間場所成為避險中心,擴大避險中心的覆蓋區域。目前全澳避險中心共有17個,總收容人數約2.4萬人。另外,在5間避險中心內派駐衛生局的醫護人員及醫療設備,包括澳門慈幼中學、中葡職中體育館、塔石體育館B館、氹仔的奧林匹克中心、路環的飛鷹培訓基地。在8月中旬亦推行兩級的開放機制,第1級颱風避險是當本澳發出八號或以上風球時,會開放四間避險中心,分別是青洲災民中心、工人體育場、仔及路環社會工作中心(氹仔分站)、澳門保安部隊高等學校。第2級撤離避險是當颱風期間遇上風暴潮第三級或以上警告,以及實施緊急疏散撤離低窪地區居民時,全澳17間避險中心、4個集合點及緊急疏散及停留點將全面開放。

對關顧和支援弱勢社群、處於低窪地區的社服設施方面,社工局持續查找居住低窪地區人士的撤離名單。目前資料庫中共有174名居住在低窪地區的人士需要扶助撤離,並定期更新需要警方協助優先撤離人士的名單。此外,支持37間社服設施安裝防水閘、資助9間院舍購置不斷電系統(UPS),並有227間社服設施已完成訂定防災危急應變計劃及桌上演練。

風災過後為關顧弱勢群體、各類院舍及社區服務的實際需要,社工局聯同教青局、49間家庭及社區社服機構,推出“社區應急義工計劃”,結合民間企業和社團共同參與,目前,約有3,000人登記成為義工,包括12個社團的義工,71名以個人身份參與義工。8月底已完成一次桌上演練,參演單位有社工局、教青局、家庭及社區綜合服務中心代表、本澳六家博企義工隊代表等。

在管理方面,社工局建構「避險中心綜合管理平台」,涵蓋避險中心使用者的登記工作、物資管理、低窪地區扶助人士資料庫及社區應急義工資料庫等功能。避險中心的使用者持居民身份證、外僱證件或各國護照,作快速登入可使用避險中心的服務;在物資方面,除有床墊、睡袋、薄被、餅乾、蛋糕、飲用水等外,2019年新增熱米飯、罐頭、麥皮、麵包等,供入住人士使用;此外,還設置各類無障礙設備,包括有聽障人士的設備、無障礙通道、無障礙洗手間、床架、輪椅、溝通卡等,供不同特殊需要的人士使用。

在避險中心人員培訓方面,2019年1月至今共舉辦25場培訓活動,約有790名人員參與,對象包括社工局、教青局、參與避險工作的社會服務設施及學校等工作人員。此外,2018年10月至今共舉辦4場有關無障礙設備的工作人員培訓,約有200人參與;社工局亦購置4塊捲板斜台及6塊便攜式斜台、2部樓梯機,並為操作人員提供了相關的技術培訓。

在社區宣教方面,社工局聯同各保安部門(司法警察局、治安警察局、消防局、海關、保安高校),2019年1月至今在各區為居民進行了26場次的社區宣傳和教育工作,約有1,300名居民參與。此外,社工局製作2019年版避險中心的宣傳單張(中葡英文版)30萬份及宣傳短片(中葡英文版及手語版),其中10萬份透過郵電局「推廣易」派送至低窪地區的居民,8萬份派發至全澳中小幼學生;並先後向禁毒委員會、復康事務委員會、婦女及兒童事務委員會、社會工作委員會等作深入介紹。

社工局總結過去一年全力參與特區政府的民防工作,透過持續改進避險中心各項軟硬件配套、低窪地區弱勢社群的撤離計劃、廣泛進行社區宣傳教育、建立社區應急義工隊伍、支援民間社會服務設施防災工作等,促進社區的協作效能,提升特區政府防災救災的應對能力,喚起社會大眾守望相助的精神,共同應對可能出現的自然災害。

社局檢討避險工作

總收容達兩萬四人

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澳門回歸二十周年紀念系列專題

上期講到澳門市民常聽到的警察有治安警及司警兩種,治安警主要負責維持公共安全、維護公共及私人財產,而刑事偵查以及打擊犯罪行為的則是由司警負責。澳門回歸二十年來,司警一直打擊澳門犯罪案件,由當局統計的「服務承諾之市民滿意度調查報告」顯示,2017年度整體服務滿意度高達4.43(滿分為5分)。

我們常叫的司警,全稱為司法警察,而司法警察局是保安司轄下的刑事警察部門,前身為澳葡時期的司法警察司,最後一任司長為白德安(António Francisco Marques Baptista)。司法警察局的主要職責為:預防犯罪行為,監視與稽查公共場所與設施,以及一切涉嫌有助於犯罪的地點;依據法律規定進行犯罪調查;協助法官或檢察官,並按照他們的請求進行偵查工作,承擔司法行政輔助機構的職責。

談起司法警察局,其發展歷史也一直順應時代發展。澳葡政府1960年在澳門設立了司法警察署,目的是將澳門的偵查與預審部門集中在一起,以便在葡萄牙憲法和刑事訴訟法確立的原則基礎上,以最佳的模式打擊犯罪活動,維護社會治安。當時,澳門司法警察署由實際行使相當於葡萄牙司法警察廳廳長或督察職權的助理督察領導,該職位在擁有經驗的法學士中委任,也可以定期委任的方式在檢察院司法官中選任。1971年,澳葡政府將司法警察署提升為廳級部門,撤銷了助理督察的職位,以廳長代之,同時在廳內增設一個督察職位。司法警察廳廳長由檢察院司法官以定期委任方式出任。

後來到了1975年,澳葡政府再次提升澳門司法警察廳為澳門司法警察司,但在當時,司法警察司司長由法院或檢察院的司法官出任,副司長一職也於1986年規定,必須由澳門總督在法院或檢察院的司法官,或一等督察,或至少從事法律工作五年的法學士中任命,這項規定也延續至今天的司法警察局。

而司法警察司演變成今日的司法警察局則是在1999年回歸後所更名,隨著回歸後賭權開放和開放自由行政策的實施,帶動了澳門整體經濟持續良好發展。為配合社會發展需要,特區政府重新規範司法警察局在調查清洗黑錢犯罪、資訊犯罪和恐怖主義犯罪方面的專屬權限,並調整組織架構。

由於澳門社會經濟和技術現代化一直保持快速發展,但同時也無可避免地使某類罪案的數量出現升幅,尤其是以高新科技手段進行的犯罪,以及有組織犯罪均有較顯著的增加。為應對犯罪模式的轉變,司法警察局對其組織法作出了一系列的調整,以便更有效執行法律賦予的職責,包括將情報處升格為情報及支援廳、在刑事技術廳下設立三個處級部門,以及將原來由經濟罪案調查處負責的資訊犯罪調查工作獨立出來,轉由新設立的資訊罪案調查處負責,作出以上調整的目的,是為了加強打擊犯罪的能力,以回應社會和市民的需要。

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澳門回歸二十周年紀念系列專題

司法警察局

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澳大研本地經濟預測 由原估計上升變下跌

澳大研本地經濟預測

由原估計上升變下跌

【本報訊】澳門大學經濟學系及澳門研究中心公佈二零一九至二零二零年本澳宏觀經濟預測。受中美貿易摩擦和近期人民幣貶值影響,澳門的經濟增長在去年下半年急速下跌,今年上半年跌勢持續,本地生產總值第一季按年下跌百份之三點二,第二季按年下跌百份之一點八。

澳門大學研究中心研究員陳志誠指出,國際貨幣基金組織在今年七月預測全球經濟增長疲弱,在二零一九及二零二零年增長分別只有百份之三點二及三點五。澳門服務出口增長率預計分別減少至百份之一點五及零。整體而言,今年本地生產總值下跌百份之零點八,明年經濟增長預計持續下滑,增長率為負百分之零點九。

澳大社會科學學院經濟學系助理教授關鋒預期,影響本澳的不明朗因素繼續存在。關鋒指出,現時澳門整體經濟增長關鍵取決於中美貿易摩擦導致內地經濟出現負面效果,從而影響本澳旅遊業,例如博彩業的貴賓客及高檔消費下跌在一定程度上影響著澳門的經濟增長,加上固定資產投資亦大幅下跌,他相信現時經濟狀況在今年將會繼續維持,但仍是在預測範圍內。關鋒又指,因應現時澳門物價水平及就業情況穩定,相信對民生方面影響不大。他認為應加快內地宏觀改革及產業升級。

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