澳立法推動電子政務 結合一戶通提升效率

【本報訊】為進一步推動電子政務發展,特區政府制定“電子政務”法律草案,讓未來具備法律基礎下,結合已推出的“一戶通”手機程式,實現申請至審批通知的整個流程電子化。行政公職局局長高炳坤表示,有關的公共服務將涵蓋出生、教育、就業社保等居民生命歷程及與商業相關的如登記等,預計今年年底可預備好九十項公共服務,未來分兩、三年逐步推動,整個計劃預算約一億元。

“電子政務”法律草案建議公共部門可使用電子方式進行公務通訊及處理文件,包括收發公務通訊及文件,又或透過電子方式作出行政通知,以代替紙本方式。另外,公共部門亦可發出電子證明以代替紙本證明,電子證明具有對紙本證明所規定的同等法律效力。

法案建議由私人自行選擇以傳統或電子方式與公共部門聯繫,而非強制使用電子方式,並規定公共部門在當面接待時,應向本身未能使用數碼化接待的私人提供協助。法案又規定免除私人遞交已由政府管有的文件,倘利害關係人同意讓公共部門取得文件,以及繳付發送文件應支付的費用、稅項、手續費或其它負擔,可獲免除遞交應由公共部門或公證機關發出的文件。

法案規定電子政務須使用可靠及適當的電子身份識別工具,以及統一電子平台數字化證照的法律效力,公共部門可透過統一電子平台向利害關係人發出數碼化證照,以代替紙本文件。數碼化證照持有人須於公眾當眼處安裝電子設備,以便持續提供電子證照的相關資料,又或將相關資料的紙本列印件張貼於公眾當眼處。在登記及公證機關進行的行為及程序,原則上亦可在統一平台處理,並具有同等法律效力。

高炳坤稱,推行電子公共服務可減省處理文件,人力資源亦可相應減少。他舉例,在山頂醫院出生、父母同為本澳居民的嬰兒,日後父母便可通過 “一戶通”帳戶,加上電子簽注同時申請出生證明、社保出生津貼,免除父母最少要到兩處地方辦理。由於 “一戶通”已具備申請人資料,匯入表格時所需填寫的資料亦較少。若審批標準清晰,亦可通過自動化判斷是否具備審批條件。

公職局立法推動電子政務.jpg

Read more

公共停車場料明年首季 加裝三十電動車快充站

【本報訊】截至今年七月三十一日,全澳共有電動車五百九十六輛。澳電表示,數據顯示九成使用者選擇使用快速充電設施,現時全澳已安裝充電設施的停車場總共有三十五個,已覆蓋全澳七成的公眾停車場。澳電預計明年第一至第二季完成設置公共停車場三十個電動車快充站。

電力客戶諮詢委員會昨日舉行會議,主席黃國勝會後稱,截至今年七月三十一日,全澳共有電動車五百九十六輛,每個充電位平均二點五輛車使用,較周邊地區情況理想,但有意見希望優化充電位設置地區分佈,數據並顯示,九成使用者選擇使用快速充電設施。澳電稱,將於今年第四季升級部份現有充電設施,讓快速充電設施平均分佈於不同地區。

同時,澳電將優化風暴潮暫停供電預警,加入“有機會實施暫停供電地區”等字眼,黃國勝希望有助市民充分了解預警的意思。

另外,澳電獲直接判給共同管道的管理服務,有效期至二零二五年。澳電稱,澳電自二零一七年已成立共同管道跨部門工作小組,研究共同管道營運。配合特區政府及按施工情況,預計可於二零二一年將開始管理共同管道。

公共停車場計劃加裝快速充電位.jpg

公共停車場料明年首季 加裝三十電動車快充站

Read more

一國兩制得到完全實踐賀:堅持走澳門特色路

【本報訊】剛獲中央正式任命的第五任行政長官賀一誠,昨日總結北京行程時表示,面對未來新的工作崗位,將要向中央及澳門市民負責,既是職責,亦是重擔;他認為一國兩制在澳門得到完全實踐是毋庸置疑,澳門回歸祖國以來,社會發展穩定,民生得以改善,足見一國兩制在澳門穩步進行中。他表示,會繼續堅持一國兩制、澳人治澳、高度自治方針,維護好國家安全和澳門社會大局。

賀一誠上午在北京向澳門傳媒總結行程時表示,對於獲國家主席習近平接見感到高興,他感謝中央政府對他本人的支持。他指出,習主席對他的工作提出要求,在新的工作崗位上,要進行角色調整,由原來的立法會主席,轉變成候任行政長官,在角色調整後,要胸懷大志,站高望遠,要有看全局的觀念。

賀一誠續稱,過往曾多次因全國人大常委的身份前往北京,參與國家最高權力機構的工作,包括對一府兩院的監督工作、對國家的發展大局作出決定,以至參與國家法律的審議和修改;而今次作為特首候任人來北京,則是角色的轉變,由立法的身份轉為行政上的身份,由監督者變作被監督者,並要向中央和澳門市民負責,他指這是一份職責,亦是一份重擔,將要開展新的工作和面對挑戰。

他又表示,國家主席習近平清晰地向澳門廣大同胞、向全體中國人民說明了“一國兩制”行得通、行得遠。賀一誠指出,澳門特區二十年的發展,社會穩定,要繼續堅持“一國兩制”、“澳人治澳”,高度自治的方針,維護國家安全和社會大局,不能衝擊中央的三條底線、破壞“一國兩制”。

被問到香港局勢,賀一誠重申,不便評論香港事務,但相信香港政府有能力解決。他認為,國家主席習近平說的一國兩制行得通是向全體中國人民說,並非澳門人比較聽話,是因為澳門人回歸後當家作主,是按澳門市民福祉制定民生政策。這幾年可看到澳門人的生活和保障等,均依循此目標推進。賀一誠又稱,澳門不可以混亂,因澳門主要產業為旅遊博彩業,要對市民有保障和負責任。

賀一誠續稱,澳門不會與任何地區比較,因不同地區有不同情況,不同特色,“澳門自己行番自己的路”,這便是習近平主席所說具澳門特色的一國兩制,堅持澳門在實踐中“行得好的路”,解決當中產生的困難和問題,最終要以人民福祉、幸福指數為依歸。

賀一誠向傳媒總結北京之行.jpg

Read more

麗思卡爾頓水療中心獲《SpaChina雜誌》殊榮

麗思卡爾頓水療中心獲《SpaChina雜誌》殊榮

【本報訊】澳門麗思卡爾頓水療中心在2019年9月9日至11日假中國西安舉行的「第十二屆中國水療行業峰會」中憑藉「Carol Joy London LED 光學臉部美容護理療程」榮獲「年度新穎面部療程」大獎。今年是澳門麗思卡爾頓酒店連續第五年獲《SpaChina雜誌》頒發殊榮。

此獎項由在水療、美容及保健方面備受推崇的《SpaChina雜誌》主辦,並於年度「中國水療行業峰會」中的「中國水療頒獎禮」頒發,旨在認可及表彰中國水療行業的先鋒和企業,確立行業標準,推動行業進步。

澳門麗思卡爾頓水療中心的「LED光學臉部美容護理療程」專為修補、煥發和平衡臉部皮膚而設的,適合各種膚質。結合頂尖的瑞士生產技術和德國的專業工程知識的療程採用最先進的發光二極管LED彩光療法,擊退皮膚老化、粉刺、色斑和肌肉鬆弛等問題,提升面部膠原蛋白和彈性蛋白,令肌膚飽滿緊緻。這項溫和而強效的護理,有效對抗緊張的都市生活壓力和污染。

澳門麗思卡爾頓水療中心榮獲2019年SPACHINA「年度新穎面部療程」大獎.jpg

Read more

鏡湖中秋門診安排

【本報訊】二零一九年九月十四日(星期六)中秋節翌日,鏡湖醫院放假一天。為方便病人就診,第一門診上午開診按星期日上午開診辦法,不設自擇醫生,開診時間為上午九時至中午一時,掛號時間如常,下午休息;口腔科/中醫科/康復科/健康檢查中心/兒童保健中心上午停診;第二門診、專科樓特約門診及氹仔醫療中心門診暫停服務。

澳門急診、氹仔醫療中心急診(上午八時至晚上十二時)及血液透析中心照常應診,醫院將於九月十四日(星期六)加強人力安排,以減輕放假期間急診求診的壓力。

鏡湖中秋門診安排

Read more

金業公會訪崔世安 交換健康發展意見

【本報訊】行政長官崔世安昨(12)日上午在政府總部會見澳門金業同業公會會長葉兆佳一行,雙方就促進行業與國家質量標準銜接和健康發展等議題交換意見。

行政長官首先祝賀澳門金業同業公會順利換屆,繼續對本澳產業和經濟穩定發展作貢獻。他樂見本地零售業在澳門回歸祖國後所取得的發展,澳門特別行政區政府將繼續支持本土企業尤其中小企的發展;同時,也支持各行業把握粵港澳大灣區的機遇,大灣區內存在不同的社會制度、法律制度和關稅區,澳門特區的行業制度與內地的同行可能標準有別,需要時間磨合,尋求共同發展。他勉勵業界抱持開放思維,努力把握融入大灣區發展的機遇,特區政府會盡力做好相關政策和法律配套措施,促進本澳各行業加快融入大灣區發展。

續任會長的葉兆佳表示,新一屆理監事增加了不少年青從業員,將根據澳門整體發展需要,進一步增強會務活力。他介紹行業整體發展和會務時表示,自澳門回歸祖國以來,珠寶零售業長足發展,目前市場健康,前景繼續向好。有關行業的可持續發展,葉兆佳表示公會從幾個方面整體提升從業人員的質素,包括進一步加大培訓面和層次,繼續推動設立符合國際標準的黃金珠寶鑑定中心以提升行業競爭力,以及希望在鄰近地區設立後勤基地,控制經營成本。

新任理事長李居仁感謝行政長官一直以來對行業發展的大力支持,新一屆理監事將會秉承公會前輩打下的基礎,讓行業繼續健康發展,亦會支持同業把握大灣區機遇。會面中,雙方也就行業與國家質量標準銜接和發展中遇到的問題交換意見。

參與會面的包括行政長官辦公室主任柯嵐、政策研究和區域發展局局長米健、澳門金業同業公會監事長謝耀宇、副會長黃浩龍、李卓君、副理事長謝滿全、李居元及鄧海強等。

行政長官崔世安會見澳門金業同業公會一行.jpg

金業公會訪崔世安 交換健康發展意見

Read more

賀冀任內五年落實政綱諾言

【本報訊】第五任行政長官賀一誠表示,希望在未來五年任內,落實競選政綱中對市民提出的五項諾言,即提高公共行政效率、經濟適度多元、優化民生、吸引人才、做好文化發展交流。工作可能達不到市民的要求,但希望盡其所能,完成自己的諾言。賀一誠又稱,新一屆政府會繼續澳門特區政府這二十年的經驗,依法施政,但“可以修改的亦會修改”。

賀一誠以房屋問題為例,工作十分多,既要解決一般市民的經屋、社屋、和保持私樓健康發展,亦要研究解決包括青年人等夾心階層的用樓需求,也要舊屋改造、都市更新。他表示,全澳有五千幢舊樓,不可能在五年、十年內完成,需要漫長時間和持續工作,但他有決心開展,行出第一步,以後便有法可依,有所根據,落實對市民的承諾。

至於新一屆政府的司長人選,他重申,擔任司長需要愛國愛澳,具備廉潔、有執行力,以及能聽取市民意見的要求,目前他仍有時間好好考慮。

另外,對於澳門的普選進程,賀一誠強調,基本法已確定澳門立法會的委任制度,因此澳門立法會議員不會進行全面普選,至於行政長官的普選,不排除有此方向和目標,但至於何時啟動則沒有時間表。

Read more

警察總局走訪澳大 與百學生互動交流

警察總局代表與學生合照.jpg

【本報訊】為鼓勵本澳青年人積極參與社會事務,加深對民防事務及警務工作的瞭解,警察總局局長馬耀權、局長助理吳錦華於9月11日以「警民共防」為主題,與澳門大學及澳門城市大學共約100名學生展開真情對話。

活動在澳門大學學生活動中心劇場舉行,警察總局人員首先透過短片及簡報的形式,向學生介紹警察總局職能、民防體系協調機制、應急聯動的功能及防災避險知識等。隨後,馬耀權局長、吳錦華局長助理與學生展開熱烈、輕鬆的互動交流。馬耀權局長表示,2017年澳門遭受自1953年有紀錄以來最強颱風「天鴿」的吹襲,雖然民防架構成員全力應對,但仍給社會帶來重大損失。特區政府檢討了民防體系應對颱風的整個運作過程,認為政府、社會和居民在預防和應對危機和災害方面存有不足之處,所以銳意改革民防體制、機制和法制,並推行了一系列完善措施。雖然在推進過程中充滿着挑戰,但民防架構各成員仍努力不懈,團結一致,克服各種困難,經過一年時間的奮鬥,有效落實及完成了多項民防應急工作目標,並在去年9月應對另一個超強颱風「山竹」取得相對理想的效果,將颱風造成的傷亡和損失程度減至最低。而澳門大學及城市大學學生亦就民防工作義工培訓、擴大風暴潮疏散撤離演習區域及有關《民防綱要法》立法事宜等問題與馬耀權局長和吳錦華局長助理進行互動交流,場面氣氛熱烈。

是次活動為澳門特區政府“2019年青年工作計劃”中“官員走訪機制”系列活動之一。未來,警察總局將繼續走進不同高校,與學生組織和青年社團進行深入交流,推動青年人參與社會事務,使本澳青年進一步了解警務發展及民防應急等工作情況,同時增加日常防罪滅罪和防災減災知識,與警方合作,共同維護澳門特區安全和穩定。

警察總局走訪澳大 與百學生互動交流

Read more

要有交代

路環疊石塘山高樓項目「變地事件」轟動一時,而廉署調查報告公佈至今一年半有多,當中涉及面積五萬多平方米的土地早已被確認為國有土地,不過有關地盤一直被人圍封,內存貨櫃及雜物等,無人理。今年中,工務局始發出勒遷通知書,要求相關人士於限期內騰空並交還土地,但未獲回應。當然,大計劃都搞垮咗,點會有心機處理埋啲手尾呢!近日,政府跨部門終於採取清遷行動,騰空及正式收回土地。

由於相關地段屬國有土地,之前計劃的超高樓項目自然「石沉大海」,不獲政府批准動工。但值得關注的是,當初有關高樓項目規劃涉及部份山體,之後因為路環「市肺」保育行動而引起注意,繼而有團體就土地的批給作出檢舉,廉署的調查報告指出,該項目地段由業權到位置,乃至面積均存在諸多疑點,不排除有人利用司法程序,冒充業權人後人非法獲得土地,面積亦最多僅有幾百平方米,當中存在明顯的錯誤甚至欺詐的情況。

對於事件有否涉及刑事成份,廉署一直三緘其口,只強調一旦發現存在刑事犯罪跡象,如受賄等,若屬廉署職權,廉署會依法跟進,不過現階段不會透露,甚至未到最後階段也不會公佈。現時土地都已收回,廉署的跟進工作進度如何?這宗「變地戲法」發生於澳門回歸前,期間經過兩次轉售,要翻舊帳有一定難度,不過廉署報告清楚指出,當年工務局在批出百米高樓的街線圖時,明顯違反行政指引。就算事件跨越的時間太長,相關調查始終要有個交代。

山草

Read more

蘇嘉豪追問教師權益

特區政府將每年九月十日訂為教師節,藉以肯定教師作為教育事業珍貴資產的貢獻,但保障教師權益的工作不能流於儀式和口號。正如本人一直關注前線教師權益,教育界同仁都期望政府透過法律和政策方式,持續提升教師團隊的穩定和士氣及其專業教學質素。

第3/2012號法律《非高等教育私立學校教學人員制度框架》(下稱《私框》)其中一個根本目的,正是要從制度上進一步加強教學人員的職業保障。

然而,本人過去多次追問如何減輕私立學校教師面臨留任書和無理解僱的實際壓力,當局答覆[1]本人於二零一九年四月二十四日提出的書面質詢[2]時,雖然承認關注到有關不必要壓力的存在,並與教育界商討更合適方式,但始終未有具體的保障承諾,又認為對學校管理而言,留任書做法有客觀現實需要。

再者,當局在答覆中未有回應學校利用留任書僭建「留任」、「邀請續任」的實質環節,是否有違《勞動關係法》保障僱員在一般情況下獲無期限勞動關係的法律原意,如屬違背,會否叫停留任書做法;也無回應有否針對教師被無理解僱的情形進行統計分析,避免教師動輒可能在毫無理由的情況下丟掉教席、飯碗不保,以維護教育專業的穩定和尊嚴。

為此,議員蘇嘉豪現行使《基本法》和《議事規則》之監察的權力,向特區政府跟進提出書面質詢如下。敬請根據《對政府工作的質詢程序》第十五條,在行政長官收到書面質詢之日起三十日內作出書面答覆。

一、當局於本人書面質詢的答覆中表明,教師依法享有的勞動權益不會因留任書或類似協議和文件而受損,但事實並非如此,留任書做法已長年為教師帶來實質性的職業威脅。正如當年負責審議《私框》的立法會委員會表明,政府意識到留任書做法的存在,且做法不符《勞動關係法》規定。請問當局何時按當年立法會委員會的意見,在尊重學校享有教學、行政和財政自主權的前提下,行使第9/2006號《非高等教育制度綱要法》第三十五條第三款規定的權力,監察和確保學校遵守法律規定,盡快要求仍然沿用留任書的學校停止做法?

二、當局答覆承認關注到留任書做法可能讓部分教師產生不必要壓力,故已於二零一八/二零一九學年與教育界溝通,商討更合適的方式,並於二零一九/二零二零學年進一步改善師資隊伍管理措施,確保學校的教學質量和教學人員的權益,以維持師資隊伍的穩定,保障學生的學習權利等。請問當局就教師權益與教育界展開的溝通至今有何具體成效?尤其針對留任書做法,目前按當局了解尚有多少比例學校堅持仍然沿用?是否已商討出所謂更合適方式以全面取代留任書?

三、無理解僱個案一宗都嫌多,何況社會文化司司長在二零一八年十月三十日答覆本人口頭質詢時也曾明言:「任何行業和專業都不應無理解僱。」而根據二零一七/二零一八學年資料[3],離開教育系統的私立學校教師當中,年資超過十年的比例達百分之三十八,當中有多少比例涉及無理解僱不得而知。由於當局無回應本人先前書面質詢的相關問題,故再請問當局,會否專門針對教師被無理解僱的歷年情形進行統計和分析,以科學數據為基礎查找成因,與教育界和各私立學校商討,盡可能避免再有教師被無故辭退?

蘇嘉豪追問教師權益

Read more