黃司:對謠言制裁或限制有國際慣例

【本報訊】民防綱要法法案建議設立俗稱“謠言罪”的”突發公共事件下妨害公共安全、秩序與安寧罪”。保安司司長黃少澤表示指在整個刑法典中,沒有一條條文與虛假訊息和謠言有關;認為政府有責任和義務填補有關方面的法律漏洞。在立法時亦會更嚴謹琢磨字眼,不希望條文存在灰色地帶。

黃少澤表示,對於設立“突發公共事件下妨害公共安全、秩序與安寧罪”,據早前諮詢得出的調查結果顯示,百分之七十四點三六人士支持條文,百分之四點三六人士反對,百分之二十一點二八人士支持但有建議提出,總體而言支持人士達九成半以上。

至於在判斷有意或無意發佈虛假訊息上是否存在困難?黃少澤解釋,一旦發現有人發佈虛假訊息,保安司會馬上對外發出澄清訊息,如有關人士在澄清前發佈就不涉及違法行為;但如果在澄清後再發佈有關訊息,則有可能涉及違法行為。

正在審議民防綱要法法案的立法會第一常設委員會早前建議,有關條文可透過修改刑法典而非單獨成罪。黃少澤回應時指出,兩者性質不一,民防綱要法只在特定情況下生效,若納入刑法典執行會變為一般法律,將會較民防綱要法更嚴厲,並會根本上改變澳門整個刑事政策和框架。

黃少澤強調,在大災大難的時候,謠言的破壞力比突發事件做成的恐慌所帶來的影響可能會更大,政府有責任填補該漏洞。他希望社會人士在對民防綱要法提出意見時,能多瞭解澳門的法律制度和國際慣例,當局於諮詢期間曾引用的印度相關法律例子是因為條文表述存在缺憾才被裁定違憲。

黃少澤又指出,國際早有立法刑事制裁謠言行為的先例,但並不等於把國際先例“搬字過紙”,他指“我唔會批評有關人士提出唔符合法律觀點嘅意見,但希望發表意見時先了解澳門法律制度內容。”

黃少澤:對謠言作出制裁或限制有國際慣例.jpg

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銀娛發放一次性特別獎金

【本報訊】銀河娛樂集團(下稱「銀 娛」)宣佈,向所有高級經理及以下職級的合資格團隊成員發放相等於一個月基本工資及保證小費(如適用)之特別酌情獎金,將有 99%之非管理層員工受惠。銀娛發放本次特別酌情獎金是為了感謝團隊成員一直為公司所作出的努力和貢獻,以及保持市場競爭力。 此一次性特別酌情獎金將於 8月30日向所有2019年6月3日或之前加入公司的合資格員工發放,而於2018年9月3日至2019 年 6 月 3 日期間加入公司之合資格團隊成員亦將按比例獲發獎金。 銀娛一直視員工為公司的重要資產,藉此鼓勵團隊成員能夠繼續秉承「亞洲心」理 念,為客人提供更優質的服務,與公司攜手再創佳績。

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金沙中國宣佈發放特別獎勵

【本報訊】金沙中國有限公司(香港聯交所:1928)宣佈將於 2019年8月30日向所有合資格的全職員工發放一次性特別獎勵,以答謝團隊成員為公司作出的貢獻。是次特別獎勵將惠及99%之金沙中國全體逾28,000名員工。

金沙中國有限公司總裁王英偉博士表示:「公司欣然宣佈向所有合資格員工發放一次性特別獎勵,以感謝團隊成員的用心服務及不懈努力。今年是別具意義的一年,正值集團植根澳門十五年的重要里程碑。澳門倫敦人項目進展順利,希望各團隊成員攜手共創更多精彩,與金沙中國一起輝煌成長。」

於2019年8月30日前任職連續滿一年或以上的合資格金沙中國全職員工,將獲發相等於一個月薪酬之一次性特別獎勵獎金,上限為澳門幣五萬元正。服務未滿一年的合資格員工,將按比例獲發獎勵。

合資格員工須於2019年6月1日前入職並於2019年8月30日當天仍受僱於公司。

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賀一誠勉城促會發揮橋樑作用

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【本報訊】城區發展促進會會長蕭頌銘一行6人日前拜訪立法會主席賀一誠,雙方就澳門未來發展、城市規劃及經濟適度多元等多項議題深入交流意見。

會面中,城促會會長蕭頌銘感謝主席接待,他肯定主席在立法會的工作,並介紹該會成立的宗旨以及未來發展方向,城促會成員由社會各界的專業人士組成。期望構建一個正面積極的溝通平台,集思廣益,以實際行動和成績感染更多居民,為城區再發展出謀獻策,改善市民生活,推動城區活化及經濟適度多元發展共同努力。

理事長陳德勝表示,隨著社會各方面的日益發展,城市規劃對城市未來建設有著重要的作用,同時也在一定程度上引領了城市的發展方向。穩健的城市規劃有利於澳門土地的合理利用、改善市民的生活環境以及促進經濟的發展。他期望政府盡早推出長遠的總體城市規劃法案,以配合社會經濟、民生及可持續發展的需要。另外他提到,構建一個宜居城市環境建設,先要營造安全的居住環境,非法旅館是長期以來困擾澳門社會的問題,對居民造成相當大的影響,在處理非法旅館的問題上應該用實事求是的態度解決,希望政府加大力度解決非旅問題。

賀一誠肯定該會對於推動城區再發展等方面的工作,認為重整城區需持續而長久地進行,期望該會能發揮橋樑作用,共同向澳門朝可持續和宜居城市進發。同時提到青年人生規劃及就業等情況,大灣區建設不僅有利澳門經濟的未來發展,對澳門青年人帶來了全新的機遇和更加寬廣的發展前景。他鼓勵年青人應提升自身競爭力,把握大灣區建設的機遇。

城區發展促進會出席此次拜訪的成員還有副會長李慧聰,副理事長李端琪,理事蔣斯雅、麥安迪。

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街總促關注舊樓失修問題

【本報訊】近期,本澳已發生多宗高空墜物事件,其中有人曾因此受傷,加上本澳正面臨風雨季節,高空墜物的機率亦隨之增加,成為潛藏在社區的“隱形殺手”。街坊總會南區辦主任李惠萍、下環坊會會長張麗珍促當局修法增強法律阻嚇力,加強社區法律宣傳和巡查,強化維修責任。此外,由於本澳高齡殘舊商住大廈多,促當局檢討《樓宇維修資助計劃》,鼓勵更多業主對樓宇特別是高齡樓宇進行維修。

李惠萍和張麗珍表示,據統計資料,截止2018年底本澳30年或以上樓齡的商住大廈高達4,800多幢,下環區屬舊區,高齡樓宇所佔比例大,現在是雨季風季,擔心舊區高齡樓宇引發的外牆、窗戶、廣告牌或玻璃幕牆等墜落,危及居民的生命財產安全。

她們促請當局一方面要加強執法和社區巡查,發現一起及時處理一起,強化樓宇維修責任,防患未然;另一方面適時檢討相關法律增強阻嚇力,並高度重視社區法律宣傳,經常與居民團體聯合舉辦社區法律宣傳活動,進一步提高業主的法律意識和安全意識,摒棄僥倖心理,否則可能會承擔相應的法律責任。

她們同時指出,政府十多年前就已推出《樓宇維修資助計劃》,主要為商住大廈的結構、內外牆飾面和設施等共同部分提供保養或維修工程部分費用,但資助有一定額度,如批給資助額為最高工程總額的三成或每個獨立單位平均不超過5,000元。據統計資料,今年首季一共才批出77 宗個案,資助金額為760多萬元,當中包括共同設施維修個案40宗和樓宇維修資助個案9宗。

隨著建築材料和人工等成本的上升,她們促當局檢討現時的樓宇維修資助計劃,適當提高資助額度,鼓勵更多業主對樓宇特別是高齡樓進行維修,避免發生樓宇結構問題或高空墜物危及社區安全事件。

街坊總會南區辦及下環坊會關注本澳舊樓失修問題.jpg

街總促關注舊樓失修問題

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蘇嘉豪質治水基建規劃與建設統籌機制

【本報訊】經歷連續兩年先後遭遇超強颱風「天鴿」和「山竹」吹襲,本澳已經迎來第三個風雨季,特區政府於災後開出的多張「治水支票」未見兌現跡象,距離一系列基建落成且能有效緩解甚至根治水患,仍有相當長的一段時間,尤其是未能挽回位處內港、司打口、下環等低窪地區居民和商戶對政府的信心,面對無法保證不會重演的風雨災難,他們又要提心吊膽。

要落成有期和有效的治水基建,宏觀、全面、清晰、有力和有系統的統籌機制必不可少。二零一八年十二月十四日,立法會土地及公共批給事務跟進委員會首次開會跟進「防災減災公共工程之規劃及建設事宜」,當時由行政長官辦公室委託與跟進事項即工程範疇不對口的保安司司長牽頭列席,海事及水務局局長則首次透露政府於二零一一年成立的「內港區域水患整治研究跨部門工作小組」已經停止運作,當時多名議員已敦促政府須及早釐清工程統籌。然而,直至二零一九年四月二日委員會再開會,行政長官辦公室堅持委託保安司司長牽頭列席,對於工程統籌誰屬,官員依然是「你眼望我眼」、說不出個所以然。

委員會首次會議上,多名議員要求政府盡快建立關於治水基建的網上統一訊息平台,輔以示意地圖、各階段預算、工期及其時間軸、預期成效等,藍圖式的資訊呈現將有利公眾監察,有議員甚至要求提供相關工程圖則,保安司司長承諾將請示行政長官。但直至近四個月後的第二次會議,行政長官辦公室僅委託土地工務運輸局局長解說,但會上所見,就連政府內部都未能就應公布何種資訊達成共識,例如工務局局長對應否將山坡、堤岸等恆常工程納入藍圖抱有疑問,在委員會重申應全貌列出所有關於防洪排澇的工程後,保安司司長才再承諾會後書面補充工程各階段的時間表。

委員會提出釐清統籌的要求已逾半年,政府最近於地圖繪製暨地籍局的「澳門網上地圖」新增7項「防災減災工程項目」,但其中工務局負責的「內港擋潮閘工程」、「內港雨水蓄洪池」、「筷子基至青洲沿海防洪工程」、「外港堤圍優化工程」和「路環西側沿岸防洪整治方案」的資料完全欠奉,即使市政署負責的「內港北雨水泵站箱涵渠建造工程」、海事局負責的「內港臨時防洪工程」有附上當局連結,但資訊呈現的形式、清晰程度、公眾易觸及程度,總體上仍是比較零散,與委員會的要求有很大落差。

為此,議員蘇嘉豪現行使《基本法》和《議事規則》之監察的權力,向特區政府提出書面質詢如下。敬請根據《對政府工作的質詢程序》第十五條,在行政長官收到書面質詢之日起三十日內作出書面答覆。

一、對於政府用以研究內港治水的跨部門工作小組在公眾不知情之下停止運作,行政長官又兩次委託與工程範疇無關的保安司司長牽頭列席立法會跟進委員會會議,而兩次會議均無官員清楚交代統籌誰屬。請問特區政府,這些事例是否證實政府在治水基建方面的統籌機制存在嚴重缺失,導致低窪地區居民仍未能信任政府的治水決心和成效?

二、低窪地區居民長年期望「興建有期,落成有效」的一系列治水基建,建基於明確而有力的工程統籌機制。目前主要的治水基建項目散落由跨司的工務局、海事局和市政署負責,但系列基建實為一體,在工期和成效上亦須互相配合和補充。請問特區政府,關於治水基建規劃與建設的統籌機制為何?具體由哪個單位負責統籌工程的工期和成效?

三、為了令公眾更全面監察各項治水基建的進度和成效,立法會跟進委員會於二零一八年十二月已要求政府建立藍圖式的網上統一訊息平台,請問特區政府為何花逾半年時間仍未能切實回應訴求,例如最近公布的七項「防災減災工程項目」,多達五項的資訊完全欠奉,其餘兩項亦未有清楚交代各階段預算、工期及其時間軸、預期成效等?

蘇嘉豪質治水基建規劃與建設統籌機制

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粵澳反偷渡機制再建功 兩地聯合行動拘捕四人

【本報訊】海關透過粵澳兩地「點對點聯勤協作機制」,與內地執法部門聯合攔截,日前再破一宗偷渡案,在氹仔發現可疑橡皮艇靠岸,隨即通報聯繫內地執法部門進行聯合攔截,共拘捕四人。

案發於本月三日,海關關員在巡邏時發現,海上有一艘可疑橡皮艇駛往氹仔東亞運大馬路岸邊,並試圖靠岸。現場關員隨即通報事件,並透過「點對點聯勤協作機制」,聯繫內地執法部門進行聯合攔截,海關快艇接報隨即趕至支援,與岸上巡邏關員合共截獲三名非法入境男子,而內地執法部門亦在案發地點對岸,截獲一名試圖非法進入澳門不果,游泳折返之男子,兩地執法部門在聯合行動中共拘捕四人。

被海關拘捕的三名男子年齡介乎二十四歲至三十三歲,當中一名男子為非法再入境者,已移交檢察院偵辦,另外兩名非法入境者則移交治安警察局處理。

海關表示,粵澳兩地執法部門持續透過「點對點聯勤協作機制」破獲偷渡案件,充分體現兩地執法合作互助成效。海關呼籲,任何人士如發現有懷疑非法出入境活動,請即與澳門海關聯絡,二十四小時舉報熱線二八九六五零零一。

海關將涉案人移交有關當局處理.jpg

粵澳反偷渡機制再建功 兩地聯合行動拘捕四人

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粵港澳大灣區民航發展規劃調研小組訪澳門機場

中國民航局粵港澳大灣區民航發展規劃調研小組訪澳門國際機場.jpg

【本報訊】澳門國際機場專營股份有限公司(CAM)執行委員會主席鄧軍博士日前熱情接待中國民用航空局(CAAC)粵港澳大灣區民航發展規劃調研小組,包括團長發展計劃司調研員穆陽、中南地區管理局副局長劉衛民在內等一行九人,研討並參觀了澳門國際機場,透過是次參觀交流活動,加深了CAAC對澳門國際機場的了解,並全面傾聽澳門民航業在國家大灣區規劃下的發展情況。

鄧軍主席對調研小組到來表示歡迎。澳門國際機場二十四年來一直以安全、效率、效益為營運宗旨,在介紹澳門國際機場的歷史事件、近況和未來發展動向時,鄧主席回憶道澳門國際機場作為中國與葡語國家交流的平台,曾經為CAAC培養了眾多空管方面的人才,並最早與周圍機場建立迄今為止被公認為最成功的區域機場合作機制;澳門國際機場無論是在兩岸通航上,還是在推動澳門與東南亞及與東北亞國家和地區的合作和發展上,都是功不可沒的;同時,以世界旅遊休閒中心為定位的澳門,未來需要繼續轉型向多元化經濟發展,而航空業的發展就是其最重要的一環。澳門國際機場的定位是立足澳門、背靠祖國、面向世界,鄧主席重申與CAAC的合作是長期和緊密的,希望CAAC從政治、經濟以及民航專業上繼續全力支持澳門國際機場的全面發展。

會議上,CAM計劃暨商務拓展部總監徐文玲女士就澳門經濟及發展定位、澳門國際機場的定位和經營方針以及澳門國際機場的發展規劃進行了介紹。市場部總監方曉健先生針對澳門機場市場發展、在大灣區的虛擬化候機樓的建設進行了講解,並通過澳門酒店房間數量和陸海空通道分析澳門的接待能力。而基建發展部總監高岸聲先生則對機場候機樓南面的擴建項目、將來陸海空轉運中心的規劃進行了闡述。

會議後調研小組參觀了澳門國際機場,加深了對澳門國際機場管理及前線工作情況的了解。調研小組表示粵港澳地區建設是中央確定的新國家戰略,而澳門經濟的發展必須要有澳門航空業的大發展。而澳門國際機場目前的戰略定位非常準確,發展潛力巨大,並表示將全力配合支持未來的發展。

參加此次活動的代表團成員還有國務院港澳辦交流司發展處主任科員劉潔純、民航局港澳臺辦公室處長章樂、中國民用航空中南地區管理局計劃處處長趙國慶、中國民航機場建設集團公司規劃設計總院總規劃師牧彤、中國民航機場建設集團公司規劃設計總院高級工程師宿百岩、中國民航科學技術研究院主任彭崢以及中國民航科學技術研究院研究員莫輝輝。CAM其他參會代表包括:財務暨行政部總監鄭淑群、企業傳訊暨政策研究室總監毛燕麗、經理寇宇和湯怡侖。

粵港澳大灣區民航發展規劃調研小組訪澳門機場

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神州媽祖會赴悉尼參與媽祖巡安盛會

澳門神州媽祖文化交流協會組團赴悉尼參與媽祖巡安盛會.JPG

【本報訊】備受矚目的南半球首屆媽祖巡安盛典日前在悉尼隆重舉行,來自世界各界近千媽祖善眾參與,盛況空前。澳門神州媽祖文化交流協會組團參加,會長關金花表示,今次悉尼媽祖巡安活動的成功舉辦,加強了世界各地媽祖社團的聯繫和交流,展現了澳洲信仰的多元化和文化的包容性。

巡安盛會於六月三十日在澳洲悉尼卡市牌樓廣場舉行,現場熱鬧非凡。澳門神州媽祖文化交流協會會長關金花表示,今次在南半球舉辦的首屆媽祖巡安活動,旨在澳洲弘揚媽祖文化,促進心靈和諧、傳承「立德、行善、大愛」的媽祖精神,促進澳、中及世界各地民間的交流、友誼和合作,引起了海內外民眾的高度關注。當日活動有自中國、日本、越南、馬來西亞、印尼、澳門、澳洲等國家及地區的信眾,以及三十家澳洲藝術家團隊近千人參與。

關金花還表示,媽祖被譽為「海上和平女神」,媽祖信仰已歷經千年,入選聯合國教科文組織「人類非物質文化遺產代表作」名錄,在海外已有深厚的信眾基礎,近年在澳洲也得到了較廣泛的傳播,成為凝聚澳洲華人華僑的重要精神紐帶之一。媽祖巡安是媽祖民俗中祈福的祭祀活動,通過媽祖出遊繞境來達到「掃蕩妖氛」、庇護合境黎民平安昌盛的目的。

活動於上午八時半舉行,悉尼天后宮舉行莊嚴肅穆的起轎儀式,參加巡安的媽祖神尊是來自福建莆田湄洲媽祖祖廟的媽祖分靈。澳大利亞華人聯誼會會長吳貴光致詞表示,媽祖出巡是悉尼天后宮人二十多年來醞釀的夢想,經過一年多的精心籌備,由澳大利亞華人聯誼會、澳洲媽祖文化交流協會出資,澳大利亞莆田商會協助,澳大利亞東方歌舞團大力參與及福建湄洲媽祖祖廟的支持下終於達成心願。他感謝大家的積極支持和共同努力,讓「立德、行善、大愛」的媽祖精神在南半球發揚光大。

儀式最後,巡遊隊伍恭送媽祖回鑾,返回悉尼天后宮登殿安座,悉尼天后宮董事率信眾們叩謝媽祖庇佑,媽祖巡安盛典圓滿結束。

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發策時政沙龍探討旅遊承載力 明確發展定位完善跨部門協作

發展策略研究中心舉辦時政沙龍座談會.JPG

【本報訊】建設「世界旅遊休閒中心」是澳門的戰略定位,旅遊業在持續蓬勃發展的過程中,為澳門帶來前所未有的經濟紅利,同時也為澳門帶來不少挑戰。有見及此,澳門發展策略研究中心日前以「澳門旅遊承載力問題」為主題舉辦時政沙龍座談會,與會者分別就制定旅遊政策、完善跨部門協作、提升政府執行力、優化營商環境等方面提出建議,共同就如何提升旅遊承載力進行探討,為澳門建設「世界旅遊休閒中心」建言獻策。

有與會者指出,特區政府近年積極推動旅遊業發展,訪澳旅客數量屢創新高,但同時旅遊承載力不足等問題也逐漸浮現。對於政府正研究向旅客徵收旅遊稅,有與會者質疑該措施的成效,認為徵稅對解決旅遊承載力不足難以起到積極作用,建議政府開展具前瞻性的調查研究,綜合分析旅遊承載力不足的問題。

有與會者認為,配合澳門建設「世界旅遊休閒中心」的戰略定位,應以創新的思維及管理方式制定合適的旅遊政策。建議政府對訪澳旅客進行深入的調查,了解旅客來澳的需求和期望,以通過精準的手段分流旅客,藉此解決旅遊承載力不足的問題。

有與會者表示,特區政府部門之間的充分協作對分流旅客能夠起到關鍵作用,以港珠澳大橋口岸為例,分流作用尚未彰顯,的重要原因在於口岸交通配套有待進一步完善。有與會者續指,除交通配套外,口岸周邊基建亟需完善,建議政府進一步完善跨部門協作機制,提升執行力,加快推進口岸周邊交通配套設施及道路網的建設,從而更有效做好分流工作。此外,特區政府應與珠海市政府加強合作,共同完善內地口岸周邊的交通配套設施,雙管齊下,聯手分流旅客,促進口岸通關便利化。

有與會者指出,政府近年推出的新旅遊路線未能起到顯著作用,原因在於配套設施尚未完善,加上周邊部份商舖結業,旅客難有意願前往新路線,建議政府考慮以優惠的政策措施吸引中小企投資營運,盤活相關城區發展,並考慮增設行人專區,方便旅客步行前往其他景點。有與會者認為,針對來澳購物的旅客,建議政府考慮在口岸大樓內建造購物中心,滿足來澳購物的旅客需求。

有與會者認為,澳門作為「世界旅遊休閒中心」,企業應提升自身的服務水平,培養更多優質的旅遊管理人才和服務人員,通過給予旅客優質的旅遊體驗,助力澳門「世界旅遊休閒中心」的建設,有助提升旅遊承載力。

發策時政沙龍探討旅遊承載力 明確發展定位完善跨部門協作

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