難忘的一夜

「巴黎之心」聖母院發生燒通頂大火,引起國際關注。這座有數百年歷史的人類藝術瑰寶、世界文化遺產被大火吞噬,標誌性尖頂在烈焰中塌下的一刻,想信不只法國民眾感到婉惜和難過,事件亦再次令人想到歷史文物建築保護工作的重要性,擁有歷史城區的澳門亦然。聖母院大火的新聞故然之震撼,但香港藝人「偷食」的娛樂新聞同樣轟動港澳,相關藝人的名聲,同樣地在一夜間,付諸一炬,百詞莫辯,唯有鞠躬道歉!

難忘的夜晚,叫不少人心痛。藝人的醜聞更教你如何做人,尤其公眾人物,一舉一動都被人注視,稍有不檢點,隨時上封面。藝人「偷食」事件並非第一單,除了當娛樂新聞看之外,另一關注點落在私隱問題上,這個關乎於每個人的隱私權。由於今次流出的影片疑是在的士車廂內拍攝,若涉事司機在車內拍片有否侵犯他人私隱,據香港個人資料私隱專員公署指出,由於的士屬「半私人空間」,事件本質上已屬侵犯乘客個人資料私隱。

關注的士內安裝攝錄裝置有否抵觸私隱條件,有關問題在本澳之前討論新的士法案時亦引起過爭議。法案最終獲立法會通過,日後的士須強制安裝錄音錄像系統,而錄像資料則保存在設有密碼的「黑盒」內,只有交通局局長或獲授權人士才知悉,相關的錄音錄影資料不會上傳,保存三十日後會自動刪除,政府相信可以確保私隱。此外,個資法私隱條例也有相關規範。偷拍行為當然不妥,雖然澳門無「大明星」可拍,不過有頭有面的人也不少,懂得保護隱私都好重要!

山草

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陳家良認同灣區人才政策 籲完善澳人跨境社會保障

【本報訊】國家財政部十六日公佈關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。街坊總會副理事長兼社會事務委員會主任陳家良表示支持,認為有關措施顯著減輕高端人才和緊缺人才的實際稅負水平,吸引澳門及各地優才參與大灣區的建設,相信有效提升大灣區的國際競爭力。同時建議加快澳人融入內地醫保體系,盡快開展澳人進入灣區安老養老、就診覆診的政務溝通工作,並且支持澳人更便捷地在9+2城市群置業。

陳家良指出,珠三角深度融合「廣佛肇」、「深莞惠」和「珠中江」三大經濟圈,毗鄰港澳兩大對外窗口城市,區位條件優越,具備「一國、兩制、三關稅區」的制度和地緣優勢,聚集了各領域優秀的人力資源,是國家「一帶一路」的重要戰略門戶和樞紐。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的正式出台,以打造世界級商貿金融中心、科創中心和先進智能製造中心為標的,明確每個灣區城市的角色定位,以及理清各自的分工,發揮極點引擎的帶動作用,為我國經濟發展注入新動力。

他還指出,大灣區目前尚處初步建設起步階段,在基礎設施、法制法規等方面仍有改善優化空間。他強調,任何的社會發展的前提離不開高端人才和專業人才的耕耘,必須注重人民的教育培訓和社會保障。認為是次公佈的粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策能夠顯著減輕人才的實際稅負水平,相信可以吸引到更多來自不同地方的高才和專才,提供港澳人才灣區就業創業的新機遇,推動諸如生物醫藥、智能製造、信息技術等高新產業的突破和進步,提升大灣區的國際競爭力。

他建議配合有關的人才稅務優惠政策的出台,加快澳人融入內地醫保體系的研究工作,盡快落實相關措施,讓到大灣區發展的澳人得到全面保障,藉此鼓勵及吸引更多的青年和人才加入灣區建設隊伍。同時,他還建議特區政府加緊與內地政府商榷和溝通,進一步完善澳人在灣區養老的權益和福利的具體措施和政策,包括便捷澳人置業、長者異地就診覆診,免卻澳人的家庭顧慮,形成一個優質的灣區生活圈。

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行政長官會見宋楚瑜 促進台胞參與大灣區

【本報訊】行政長官崔世安昨(17)日在政府總部會見親民黨主席宋楚瑜,雙方就深化兩地的交流和合作,以及促進台胞未來參與粵港澳大灣區建設交換意見。

行政長官在會面中對宋楚瑜主席率團來澳參觀訪問表示歡迎,也介紹了澳門回歸祖國20年來,“一國兩制”成功落實,各項事業取得了長足的進步,經濟不斷發展,社會安定祥和,民生持續改善,在中央的支持下,特區政府努力推進世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台建設,持續推動經濟適度多元發展,保持澳門長期繁榮穩定。國務院早前頒布了《粵港澳大灣區規劃綱要》,進一步明確澳門在國家發展戰略中的功能和作用,作為“一帶一路”的重要節點城市和粵港澳大灣區的重要中心城市,澳門迎來新的發展機遇,將在融入國家發展大局中實現自身的不斷發展和進步。宋楚瑜主席通過這次考察,相信對促進台灣同胞未來參與大灣區建設提供很好的思路。

行政長官指出,澳台兩地具有深厚歷史淵源,人員往來和各領域交流合作頻繁密切,兩地各自發揮特色和優勢,合作前景廣闊,歡迎島內民眾和各團體在堅持“九二共識”基礎上加強與澳門的交流交往。特區政府將繼續積促進兩地民間發展友好關係,增進兩地同胞福祉。

宋楚瑜感謝行政長官會見代表團一行。他表示,對澳門這二十年來取得突飛猛進的發展印象深刻,這次代表團來考察粵港澳大灣區,探索台灣各界在其中的參與空間,希望澳台兩地可以把握大灣區的機遇,攜手共進推動中華民族偉大復興。

參加會面的還有經濟財政司司長梁維特、行政長官辦公室主任柯嵐、新聞局局長陳致平、禮賓公關外事辦公室主任李月梅、行政長官辦公室顧問胡根。參加會面的親民黨代表團一行有工業區廠商聯合會總理事長秦嘉鴻、清華大學經濟系主任兼經濟日報總主筆馬凱、今周刊發行人謝金河等。中聯辦台務部部長徐莽列席會面。

另外,宋楚瑜一行上午出席了座談會,聽取政策研究和區域發展局局長米健介紹粵港澳大灣區規劃綱要。

行政長官崔世安會見親民黨主席宋楚瑜.jpg

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蘇嘉豪促貫徹「家暴零容忍」立法精神

【本報訊】第2/2016號法律《預防及打擊家庭暴力法》生效至今超過兩年。根據資料顯示,《家暴法》生效首年內,檢察院對家暴行為立案六十三宗,作出控訴的僅四宗;而在生效次年內,司法警察局公布涉案數字為一百零四宗,而以家庭暴力罪移送司法機關偵辦的僅二宗。

今年二月十四日,初級法院就《家暴法》生效後首幾宗的其中一宗家暴案宣判,案情顯示被告涉嫌自二零零四年起對妻子進行身體、精神和性虐待,包括毆打、拉扯頭髮、推落樓梯、以粗口侮辱和恐嚇、強迫發生性行為等。但法官宣判時指出,家暴罪要同時符合「經常、多次、重複、受害人精神受到虐待」等多個要件,而醫生報告則顯示被害人「精神狀況正常」,綜合上述及其它因素後,裁定被告被控訴的一項家暴罪罪名不成立,改判一項普通傷害身體完整性罪及一項恐嚇罪。

就上述所指家暴案立案、起訴、罪成率偏低的現象,引起社工、法律專業人士以至公眾質疑,現行《家暴法》有關規定及實際操作,能否回應家暴受害人訴諸司法以求獲得公正裁決及保障的訴求,更重要的是如何透過完善法律條文及執法工作,貫徹「家暴零容忍」此一社會高度共識。

而根據《家暴法》第三十三條,社工局須在法律生效三年內,即最遲於今年十月五日前,制訂審視法律執行情況的報告,當中應包含當局認為適宜的立法和政策等修改建議。

自二零一二年起,本人一直參與跟進《家暴法》立法及後續的事宜。本人認為,警方在接獲任何與「家暴」有關的舉報或求助後,只要有跡象顯示施暴者與受害人之間存有《家暴法》第四條及第十八條規定的關係及暴力情節,應優先以家暴罪為調查方向,尤其針對當事人之間過去的關係、狀況、生活等,務求全面和深入了解是否存有家暴行為。

然而,由於缺乏法律支援,往往導致受害人只具有「證人」身份,而不能適時以「輔助人」或「民事當事人」身份參與案件,使受害人未能充分認識自身在程序上可採取的有效行動,以獲得最大的保障及真正的公平對待。事實上,亦只有受過專業法律培訓的律師,才可協助受害人如實反映更真確、更清晰的家暴經歷。而現時警方接報後往往僅限於查問「今次事件」如何發生、造成甚麼傷害等極具針對性的問題,而往後的搜證工作亦基本上僅限於「今次事件」的狹窄範圍。若受害人在檢察院立案時已有司法援助的話,則可透過律師向司法機關更好地反映「今次事件」以外的類同情況、所有相關重要事實及情節,從而有機會揭發更長期、更真實的家暴情況。

而綜合近年多個與家暴有關的案件判決,法庭基本理解家暴行為須具備「經常」、「多次」、「重複」等性質,但此等概念並無呈現在《家暴法》的條文內容,更不切合「家暴零容忍」的立法原意,究竟毆打、辱罵或性侵犯多少次才符合所謂「經常」、「多次」、「重複」等定義?再者,實踐上,也可能基於不同執法者因生活背景、工作經驗等不同環境因素,而對此等概念有不同理解,從而對是否符合家暴罪構成要件作出不同判斷,同一法律衍生的不同甚至相反理解,變相對受害人造成不公。

此外,由於「精神虐待」較難透過客觀證據顯示,在司法實踐上僅能以專業的醫療判斷去支持。但礙於司法程序需時,曾有家暴案發生後一年、兩年甚至更長時間後,受害人才能接受精神狀況鑑定,使有關事後鑑定無法反映受害人於家暴案發生時及舉報當刻的真實狀況。

而近年,隨著《家暴法》的生效,當局加強宣傳教育,令社會服務機構更廣泛地支援家暴受害人,不少受害人因而更能勇敢地面對後續的司法程序。然而,司法實踐上,在案發的一段長時間後,受害人因得到上述各方支援而勇敢地繼續生活,反而可能令法庭認為受害人在庭上的精神表現「良好」,且在生活方面「一切正常」,並不認為此前的懷疑家暴行為對其造成精神影響,因而判斷此前有關行為並不符合「家暴」定義,實在令公眾大惑不解,也擔心因而向社會釋出未必正確的訊息。

為此,議員蘇嘉豪現行使《澳門特別行政區基本法》和《立法會議事規則》之監察的權力,向特區政府提出口頭質詢如後。敬請根據《對政府工作的質詢程序》第二章,行政長官收到質詢申請書後,就所涉及的政府工作,安排負責《家暴法》之法律檢討與執行方面工作範疇,尤其是來自社會工作局、法務局、治安警察局、司法警察局的政府官員參與會議,作出口頭答覆。

一、為了貫徹「家暴零容忍」的立法原意,於《家暴法》生效三年內的法定審視工作中,請問行政當局是否會考慮對法律作出必要修改,明晰家暴罪的犯罪構成要件,使執法者能更客觀且有更清晰的法律依據去處理每一個案,令每一常人(homem medio)均能確實理解法官的心證?

二、於《家暴法》生效三年內的法定審視工作中,請問行政當局是否會考慮對法律作出必要修改,不論最初是否已將有關行為定性為「家暴」,增加「檢察院在開立偵查卷宗時,便可依職權,或透過法官,或透過司法援助委員會委派律師予受害人」等類似條文,使家暴受害人的權利可依法及早得到保障?

三、日後為《家暴法》執行人員提供的培訓課程,及在家暴案調查規範流程中,請問行政當局是否會指導及規範人員在處理案件時,應優先以家暴罪為調查方向,而改變以往僅針對眼前、特定、具體、個別事件作調查的程序習慣,並在接獲舉報或求助後,規範人員須安排受害人接受倘有的身體傷害的檢查,並須在最短時間內安排受害人接受精神科及心理科專業醫生的診斷、鑑定及評估,以助他日法庭審判時作參考之用?

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第九屆亞太聾人聽障運動會倒數開始

【本報訊】由香港聾人體育總會舉辦之「第九屆亞太聾人/聽障運動會」將於 2019年 11月1 日 在將軍澳運動場舉行開幕典禮至 11 日假馬鞍山運動場閉幕。 本賽事為亞洲及太平洋區 最高水準的聾人/聽障人士綜合運動會,同時是香港開埠以來最大型聾人/聽障人士運動 會。目的是推廣亞洲及太平洋區聾人/聽障人士運動,相互交流,體驗「運動精神」。

香港雖然是彈丸之地,但是早在 1984年已經成為亞太聾人/聽障運動會的先峰,成功 舉辦第一屆亞太聾人/聽障運動會,當時只有足球一個項目。經歷 30 多年的發展,今 年賽事一共有12項,包括田徑、羽毛球、籃球、沙灘排球、保齡球、足球、室內五人 足球、柔道、游泳、乒乓球、跆拳道及網球。屆時來自21個國家地區超過1100多名 運動員共同角逐130面金牌。

新聞發佈會於2019年4月16日下午在銅鑼灣維多利亞公園網球場新聞中心舉行。出席嘉賓包括來自伊朗的亞太聾人體育總會會長Mr. Mohammad Pargar ,民政事務局 體育專員楊德強先生JP ,香港聾人體育總會會長鄔昊廷先生 ,第九屆亞太聾人/聽障 運動會顧問霍啟剛先生JP,胡偉民先生 BBS,湯李欣欣女士及林奇慧教授。

大會借此機會介紹大會吉祥物『亞龍』首次和大眾見面,以後『亞龍』亦會在不同宣傳和重要場合出現,盡量和香港市民多多接觸。

民政事務局體育專員楊德強先生JP表示香港特區政府全力支持亞聾運在香港舉行,除了 提供資助,亦提供絕大部份所需要的場地。

據了解部份體育總會透過這個運動會之後,希望繼續與香港聾人體育總會合作,進一 步推動本港聾人 /聽障人士的體育運動發展 。

亞聾運需要大量各方面的人手, 招募義工方面香港聾人體育總會獲得了香港志願者協會的支持,負責統籌義工的招募、培訓、手語翻譯及管理工作 ,同時希望社會不同人士加入。

香港聾人體育總會會長鄔昊廷先生首先解釋聾人運動員就是耳朵平均受損55分貝或以上,有聽障問題的人士,所以賽事用設備需要特別安排。他相信今次亞聾運令到香港更加全面發展聾人運動,進一步普及化。同時可以引起社會人士及商業機構關注從而得到多一點的贊助費用。 現在香港聾人體育總會正式只有6個項目代表隊(足球,籃球,乒乓球,羽毛球,保齡球和跆拳道),經過舉辦亞聾運之後,希望能夠激發更多聾人運動員,組成更多代表隊,令到水準提高。

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的士車廂自行裝攝錄 屬違法可處兩年徒刑 將資料上網加重判罰

的士車廂內不得自行安裝錄像設備.JPG

【本報訊】鄰埠發生藝人被攝錄「偷食」事件,轟動港澳兩地,當中的士車廂內裝置錄影設備涉及的私隱問題一併備受關注。澳門個人資料辦公室表示,根據個資法,無論是現在還是在新的士法生效之後,的士司機或車主均不能自行在的士車廂內裝設錄音錄像系統,否則可能構成違法行為,最高可處罰兩年徒刑,若將資料放在互聯網傳播,則最高可處罰三年徒刑。

就鄰近地區發生之在的士車廂內裝設錄音錄像系統(攝錄範圍在車內)引起公眾及傳媒關注一事,個人資料保護辦公室昨日特別發出新聞稿作說明,在即將生效的《輕型出租汽車客運法律制度》(即俗稱“的士法”)中,僅許可交通事務局在的士車廂內依法裝設錄音及錄像系統,其為負責處理個人資料的實體,須對有關的資料安全負責。任何其他人非法處理有關資料均有可能構成該法及《個人資料保護法》(簡稱《個資法》)所指之行政違法或犯罪。

據《個資法》規定,無論是現在還是在的士法生效之後,的士駕駛員及准照持有人(即俗稱“司機”及“車主”)均不能自行在的士車廂內裝設錄音錄像系統。有關資料涉及個資法所指的敏感資料,在沒有法律許可及沒有本辦公室許可的情況下,原則上屬被禁止收集和處理之資料。任何人非法裝設錄音錄像系統,從而非法收集敏感資料,將可能構成違反《個資法》的犯罪行為,最高可處罰兩年徒刑或二百四十日罰金,若有關人士進一步違反保密義務將資料放在互聯網傳播,最高可處罰三年徒刑或三百六十日罰金。

個資辦表示,目前部份的士司機因交通安全原因裝設俗稱行車記錄儀(攝錄範圍在車外)的設備,盡管仍然存在爭議,但原則上僅可如一般私人車輛的情況一樣作維護正當權益的個人用途,不得放在互聯網上傳播,否則也有可能因違反《個資法》而構成行政違法或犯罪。

本辦公室呼籲所有的士司機及車主遵守法律規定。任何人士發現有人非法在的士車廂內裝設錄音錄像系統,均可依法向警方檢舉或者向本辦公室舉報。

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海關打擊冒牌半個月 檢獲假貨值三百萬元

【本報訊】澳門海關聯同海關總署廣東分署開展為期半個月「打假」行動,澳門海關在市面店舖及口岸共查獲六宗懷疑侵權個案,涉及三千六百多件懷疑侵權物品,種類包括服飾、智能電話、美容用品、藥物等,總值近三百萬澳門元。

澳門海關表示,為配合聯合行動,增派人員到市面店舖巡查,同時加強本澳各口岸的關檢力度,打擊侵權物品的流入及販賣。查獲的六宗懷疑侵權個案中,有兩宗於市內巡查發現,三宗於港珠澳大橋澳門口岸截獲,一宗於郵政總局的郵包內查獲。

本月二日及十日,海關分別在新馬路、高士德及新口岸的四間店舖內,檢獲懷疑侵權成衣二千二百七十五件及飾物八十件,總值約一百九十六萬澳門元。另於本月九日、十日及十四日,海關於港珠澳大橋澳門口岸先後截獲三宗涉嫌攜帶侵權物品入境的個案,物品種類包括服飾、智能電話、化妝品、護膚品、美容儀器,合共一千一百七十件,總值約一百萬澳門元。其餘一宗案件於本月十一日在郵政總局查獲,一郵包被發現藏有懷疑侵權藥物一百三十粒,價值約三千三百澳門元。

海關表示,粵澳兩地海關未來將繼續保持情報交流及組織聯合執法行動,嚴打各類侵權違法行為。海關提醒市民,售賣侵權貨品屬嚴重罪行,一經定罪,可被判處徒刑及留有案底,市民切勿以身試法。

港珠澳大橋澳口岸截獲美容用品及服飾.jpg

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民建聯社區探訪弘揚關懷互愛精神

【本報訊】為加強對社區傳達關懷互愛的訊息,民眾建澳聯盟組織義工探訪各區獨居長者及有需要人士,透過傾談及聆聽,讓其感受社會的關愛,並呼籲各界提升睦鄰友愛精神,加強對他們的關心及重視。

民建聯理事長李良汪、常務理事吳超偉、王名江、林展智,聯同理監事成員及義工,日前分別走訪本澳各區,上門探訪獨居長者及有需要人士,了解他們的家庭狀況並送上生活用品。

民建聯表示,親身接獨能最直接收集居民對各項施政的意見及訴求,以便推動政府完善各項政策;同時透過定期向各區進行上門探訪,期望以此提醒社會,加強關注社會上有需要的人士,尤其獨居長者在生活中可能面對的困難及危險,呼籲各界共同合作,為社區構建緊密的支援網絡。若發現任何緊急情況,應儘快通知相關部門或社會團體,為他們提供適切援助。

有參與探訪的義工表示,透過活動向女性長者傳達敬愛及關心,過程中了解她們的生活實況,並聆聽她們分享的人生故事,加強不同年齡層的互愛共融。認為探訪活動相當有意義,獲得了寶貴的經驗。

民建聯社區探訪弘揚關懷互愛精神

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李靜儀質勞動債權墊支款項返還比例極低原因

【本報訊】由勞工事務局提供技術及行政支援的勞動債權保障基金自二零一六年一月開始運作,向僱員及工作意外或職業病死者的家人提供相關法定保障,以確保有關勞動債權未獲債務人履行時得到支付。

根據該基金的工作報告,二零一六年之前由社會保障基金轉交跟進的個案共一百零八宗;二零一六年共接獲三百七十九宗申請個案,涉及五十九間公司;二零一七年接獲一百五十八人次申請,涉及三十家企業。基金該兩年共墊支及支付金額總數為21,808,626元,返還款項只有607,239元,即可收回款項佔總支付金額不足百分之三。

勞動債權保障基金的收入包括政府的初始撥款,《聘用外地僱員法》規定的聘用費的百分之五及政府預算的轉移收入等。作為公共基金,有需要確保相關公帑的支出合理性,防止制度被濫用,政府更應積極探討透過勞動法律的修改等,進一步加強對於欠薪行為的跟進及完善追討機制。

為此,議員李靜儀向當局提出以下質詢:

一、勞動債權保障基金二零一六年運作以來,申請債權墊支或支付的僱員主要涉及哪幾個主要行業?

二、根據勞動債權保障基金工作報告,二零一六及二零一七年墊支及支付金額總數為21,808,626元,但返還款項僅為607,239元,不足百分之三,基本上「追唔返錢」,有關部門有否審視返還比例極低的原因?當中有否濫用或不規則的情況?

三、勞動債權保障基金二零一六年運作以來執行情況如何?相關法律制度或行政規定有否需要檢討的地方?

李靜儀質勞動債權墊支款項返還比例極低原因

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慣犯出獄死性不改 車內盜竊六萬被捕

涉車內盜竊的男子被捕.JPG

【本報訊】一名有盜竊前科的本澳男子,出獄近四年仍死性不改,上月在加思欄馬路盜取一部無鎖門汽車內的背包,車主損失近六萬七千元財物。涉案賊人前日再入境時被捕,現正追查贓物下落。

被捕男子姓李,五十六歲,本澳居民;涉加重盜竊被送交檢察院處理。

上月二十四日下午三時許,一名車主將汽車停泊在加思欄馬路咪錶位,忘記鎖車門後離開,半小時後返回發現放在車廂內前座一個背包被盜,損失六萬六千九百多元,包括一部手機,兩隻鑽石戒指以及五萬多元現金。司警接手調查,透過天眼等鎖定目標,發現涉案的李某案發前不斷在上址徘徊,行近咪錶位逐一嘗試打開私家車車門,其後見涉事汽車無鎖門,於是落手偷竊。

李某得手後潛逃到內地,至前日下午再入境本澳時被捕,他拒絕合作。警方正追查贓款的下落。

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