馮瑞權贏官司免撤職 特首決定上訴至終院

行政長官就馮案決定上訴至終審法院.jpg

【本報訊】前氣象局局長馮瑞權就其撤職處分上訴得直,中院日前裁定撤銷行政長官向馮科處撤職紀律處分的行為。行政長官經聽取法律分析,決定就該裁判向終審法院提出上訴。

二零一七年八月,強颱風「天鴿」吹襲澳門期間造成人命傷亡和嚴重破壞,被指失職的氣象局前局長馮瑞權,經過澳門政府紀律調查後,認為馮需對“天鴿”襲澳期間的職務行為負上紀律責任,去年決定將他撤職處分,中止向他支付退休金四年,涉及金額三百八十萬澳門元。馮瑞權之後向中級法院提出上訴,同時申請保全措施獲接納,可在訴訟裁決前繼續領取退休金。

中級法院日前裁定馮瑞權上訴理由成立,撤銷行政長官去年四月十一日作出對其科處撤職的紀律處分決定的行政行為。中院判詞指出,紀律調查預審員在終結報告中建議對馮科處一百八十日停職處分,以喪失相等期間之退休金替代。然而行政長官則認為所建議的處分過輕,直接科處了撤職處分,但由於司法上訴人已退休,故根據《公共行政工作人員通則》規定,以中止支付退休金四年替代。

判詞指,行政長官作出相關處分決定前並沒有向馮某作出聽證,做法毫無疑問是違法,侵犯了上訴人作為違紀嫌疑人的辯護權利。中級法院又認為,直接對馮瑞權撤職處分存在明顯錯誤及違反適度原則,理由是在沒有論證是否存在不能維持職務上之法律狀況及欠缺考慮當中的減輕情節,包括馮瑞權是初犯及並非故意等。

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香徑藥谷生態園區生態遊接受報名

【本報訊】為讓市民多親近大自然,市政署將於四月及五月各舉辦一場“香徑藥谷生態園區生態遊”活動,安排導賞員帶領參加者遊覽園區,認識及欣賞各類藥用植物,歡迎市民報名參加。

香徑藥谷生態園區位於路環石排灣郊野公園,以生態保護、科普教育、休閒生活、生態旅遊等可持續發展的方向構建。園區總面積約三萬平方米,依山傍水而建,並按藥用植物不同的生境需求及特性,分為八個藥用植物功能分區,是認識華南地區藥用植物及瞭解溪谷生態的好去處。基於生態保育的需要,香徑藥谷生態園區日常採用封閉式管理,參觀園區須透過團體預約申請。

市政署將分別於四月二十八日及五月十九日上午十時,舉辦“香徑藥谷生態園區生態遊”活動,由導賞員帶領遊覽園區的“濕地藥用植物展示區”、“岩生藥用植物展示區”、“蔭生藥用植物展示區”及“竹類藥用植物展示區”。凡年滿五至八十歲的澳門居民,有興趣參加者可於四月十日至十一日,致電2833 7676登記或登入市政署活動報名系統https://www.iam.gov.mo進行網上登記,申請人不得重覆登記。每場名額十八名,若登記人數超過限額將以抽籤形式取錄。取錄名單將於四月十五日在澳門自然網https://nature.iam.gov.mo公佈,並以短訊通知有關繳費事宜。獲取錄者須按指示繳費,費用為每人澳門幣五元,十二歲以下小童及六十五歲以上長者免費,逾期未繳費用,名額將由候選名單補上。

活動設專車來回接送,當天早上九時三十分在澳門八角亭巴士站開車,回程送返集合地點解散,市民如要在氹仔中央公園(基馬拉斯大馬路)巴士站上下車,須於報名登記時說明。建議參加者當日穿著淺色長袖衫褲及運動鞋,為響應環保,請自備飲用水。若參加人數不足或活動當天遇上惡劣天氣情況,主辦單位有權取消活動或延期舉行,參加者須保留收據以便另作安排。查詢可致電2833 7676或2888 0087。

香徑藥谷生態園區生態遊接受報名

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閩副省長郭寧寧到訪福總 勉繼續發揮橋樑紐帶作用

【本報訊】福建省人民政府副省長郭寧寧一行昨到訪澳門福建同鄉總會探望澳門鄉親,她勉勵鄉會繼續發揚愛國愛澳愛鄉的優良傳統及發揮橋樑紐帶作用,配合特區政府施政方針發展澳門,為閩澳兩地合作及發展多作貢獻。

應經濟財政司司長梁維特邀請訪澳的福建省副省長郭寧寧、副秘書長詹志潔、台港澳辦副主任劉良輝、金融監管局副局長謝建潮、台港澳處處長萬偉民、金融監管局銀行保險組負責人葉勇、辦公廳主任科員劉尚、張慧勤等一行於下午五時半到訪福建同鄉總會,受到理事長黃天松及有關負責人許文帛、施家倫、宋碧琪、吳士芳、羅興祿、謝路生、呂聯苗、吳聯盟、楊靜純、黃雄偉、柯南強、許增標、陳匯豐、施雲龍等的熱烈歡迎。理事長黃天松首先代表澳門福建社團及鄉親對郭寧寧副省長率團訪澳表示熱烈歡迎,並表示這不僅體現了福建省委、省政府對澳門鄉親的重視,也帶來了親切的關懷,使澳門鄉親倍感鼓舞。同時並向郭寧寧副省長一行簡介了澳門福建社團的發展概況,以及未來發展計劃,以及介紹福建同鄉總會今年將舉辦慶祝成立三十周年系列慶典活動,而位於新口岸宋玉生廣場光輝集團商業中心新會址將於下月啟用。

他表示,家鄉日新月異的變化發展,在澳閩籍鄉親有目共睹、欣喜萬分。該會未來將繼續發揚福建人的優良傳統,為家鄉建設、為澳門發展多作貢獻。

郭寧寧副省長首先代表家鄉各級領導對居澳鄉親致親切慰問,以及高度肯定和讚揚澳門福建同鄉總會一直以來發揚愛國愛澳愛鄉的優良傳統,積極推動「一國兩制」的實踐,支持家鄉建設及澳門發展所付出的努力。她希望在澳福建鄉親繼續發揮福建人的精神及幹勁,配合特區政府的施政方針發展澳門,為閩澳兩地合作、發展多作貢獻。

另外,郭寧寧副省長一行昨還到訪澳門媽祖文化村,受到澳門中華媽祖基金會董事顏奕萍、秘書長吳聯盟等的熱情接待,顏奕萍、吳聯盟向客人介紹了媽祖文化村天后宮的古建築群和設施,以及介紹每年農歷九月初九舉辦「澳門媽祖文化旅遊節」概況,最後並合影留念。

郭寧寧副省長昨還分別拜訪特區政府、國際銀行、參觀澳門大學,今日在拜訪中聯辦後,結束訪澳行程前往香港訪問。

福建省人民政府副省長郭寧寧一行與澳門福建同鄉總會負責人合照.jpg 福建省人民政府副省長郭寧寧一行參觀澳門媽祖文化村.JPG

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誤信靠賭可以發達 拮据男涉網上賭博 贏但無錢收失五萬

【本報訊】一名三十多歲本澳男子疑經濟拮据,誤信內地網友“靠賭發達”,按指示登入“網上賭博平台”及向朋友借款五萬元,存入該平台作“會員升級”及“賭本”,結果墮入騙局,贏錢都無法收款,最終損失五萬元。司警接手調查案件,暫未有人被捕。

一名任職文員的男事主,上月二十日透過網上平台認識一名“內地男子”,雙方交換微信聯絡。同月二十五日,男事主閒談間稱自己經濟拮据,“內地男”即時“出蠱惑”提供一個二維碼給男事主下載一個“網絡賭博平台”,訛稱只要用內地的銀行卡存款到該平台的帳戶,便可投注,存款愈多更可提供“會員級數”。有人更遊說男事主“搏一搏”,男事主其後向朋友借款五萬澳門元,存款入該平台,之後開始賭博並有贏有輸。至本月五日,男事主想取回四萬五千元“存款”,但賭博平台的“客服”訛稱存款不足五萬元,無法退款。男事主信以為真繼續賭博,翌日贏錢,存款結餘超越五萬元,再要求平台退款又不果。此時,“客服”訛稱再多存五萬元才可退款,男事主覺可疑,決定報警,其後再無法登入該賭博平台,之前認識的“內地男”亦失蹤。司警已接手調查案件。

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蘇嘉豪關注歷史遺留業權不確定問題

【本報訊】二零一七年底,曾因影響周邊建築物結構安全而停止的台山中街公屋項目工程重啟,引發受影響的居民關注對自身住宅樓宇的維護、保養和翻新等問題。為了進行適當的維護工作,位處同一地段的台山中街二百號平民大廈有居民向當局查閱地段的物業登記資料,發現自己儘管於平民大廈住址內持續慣常居住了超過半世紀,卻竟非物業登記上的業權人,樓宇甚至未有辦理分層登記,惹來居民對有關業權問題產生一系列質疑。

經翻查官方資料,顯示澳門旅遊娛樂股份有限公司(下稱「澳娛」,當時由何鴻燊先生代表)於一九六二年九月十一日向澳葡政府申請以租賃方式批出有關地段,用作為被遷離於當時正準備作都市化發展的外港填海區的家庭興建一棟住宅樓宇。澳葡政府同意申請,並與澳娛於一九六三年十一月十一日簽訂批地合同的公證書,訂定土地批給期為五十年,批地合同中確定了地段的上述用途,而該土地批給亦已於二零一三年獲准續期至二零二三年。公開資料亦顯示,該地段因租賃而衍生的批給權,包括地段上建築物的業權已於二零一七年十二月十五日移轉給另一名私人。

據平民大廈居民所指,澳娛之所以獲批該地段興建住宅樓宇,是因為當年澳娛欲於新填海區發展葡京和回力球場等項目,故原新填海區地段的居民不得不離開本來住所而遷入現今的平民大廈。於台山中街二百號地段被批出的年代,當然尚未存在關於因公用或公益而徵收私人不動產所有權,或都市更新的法律制度,換言之,這些立法欲保障的受影響人士,基於歷史問題或未能受到充分保障,甚至從未獲得任何保障。

誠然,在一九六零年代的台山中街二百號地段批給合同中,未有提及澳娛向澳葡政府申請以有關地段「安置」被遷徙居民的原因或動機,亦無訂定承批人(澳娛)應以何種方式「安置」有關居民。批地合同僅抽象劃定土地用途,無明確要求承批人履行合同條款的方式。上述土地用途條款直接觸及數百名居民的居住權甚或私有財產權的基本權利,居民以至公眾實在無法理解,對於基本權利如此關鍵的問題,何以能夠被如此輕率對待。

根據城規會的公開會議資料顯示,城規會於二零一八年三月曾討論過有關地段的規劃條件圖,意味著該地段日後或將有新的城市規劃,而地段的批給用途或土地利用亦有可能會被更改。在有關居民對其住所權利未被具體界定,亦未有相應保障的情況下,無法預視土地一旦被重新利用時,有關權利將承受何種侵害,尤其直到今天新的承批人仍未願意與居民正面談論與平民大廈有關的一切事宜。

這類歷史遺留的業權不確定問題,如同一枚不定時炸彈,基於歷史文件查閱困難、不完備及法制的欠缺,有關居民有可能隨時面臨無法針對自身住所妥善處理行政及法律上的手續、被捲入無理司法訴訟,甚至流離失所的困境。我們絕不能認定上述事件僅為個別事件,因為眾所週知,本澳有大量娛樂場及其他都市化設施,均於上世紀六、七十年代起陸續建成,難以排除當時亦有發展商為了同樣需要,透過同樣方式向澳葡政府成功申請取得土地批給,繼而以不確定的方式「安置」受影響居民。

為此,議員蘇嘉豪現行使《澳門特別行政區基本法》和《立法會議事規則》之監察的權力,向特區政府提出書面質詢如下。敬請根據《對政府工作的質詢程序》第十五條,在行政長官收到書面質詢之日起三十日內作出書面答覆。

一、根據行政當局的資料,除了台山中街二百號平民大廈的個案外,請問是否存在其他過往因都市發展需要而被迫遷離原住址的居民,透過發展商向政府取得另一土地批給而獲重新「安置」,又或情況相若的個案?若有,存在多少有關個案?當局如何界定這些受影響居民對其現今住所的法律狀況及地位?

二、按照第10/2013號法律《土地法》的規定,移轉確定批給所衍生的狀況無須行政長官預先許可。在類似個案中,請問行政當局如何監督有關權利移轉過程的合法性,以及確保承批人切實履行批給合同所訂定的用途及條款?當出現未經行政長官預先許可而更改批給用途或土地利用的情況,行政長官是否會依法解除有關批給合同,而不論有關批給所衍生的權利經過多少次移轉?

三、如果這類土地因都市更新或有新的城市規劃而須改變原有土地用途或利用,請問行政當局是否會採取必要措施,包括向承批人作出必要指示或設定必要負擔,以確保居民權利或其他受法律保護的利益不受影響?

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葡中工商會澳門分會會員大會誕新閣

【本報訊】葡中工商會 – 澳門分會日前假座澳門漁人碼頭萊斯酒店怡景餐廳舉行二零一九年度會員大會。會員大會會議邀請葡萄牙駐澳門及香港總領事歐冠溢及葡中工商會總會主席祖達斯出席,並由葡中工商會–澳門分會主席梁華權作臨時會員大會主席主持。

葡萄牙駐澳門及香港總領事歐冠溢於會上感謝葡中工商會的邀請,並表示澳門於多方面的確是一個獨特的城市,不僅單在中國,而是於整個亞洲,是東西交匯的文化和經濟熔爐。自去年十二月習近平主席訪問葡萄牙以來,葡中之間的友誼、政治及經濟關係得到了更進一步的提昇,葡萄牙總統德索薩更將於五月一日訪問澳門。他表示在澳門的其中一環工作就是與葡萄牙經貿投資促進局緊密合作吸引中資企業投資葡萄牙,並期望將來葡萄牙和澳門之間有更頻繁的貿易和經濟互動。

葡中工商會總會主席祖達斯於會上致詞時表示,由於葡萄牙與中國的特殊關係,葡萄牙現時較以往有更多中國和澳門資本成立的企業,同時他樂見不少葡資企業相繼落戶澳門開設分公司、投資或與中資企業合營,展示了澳門於葡中關係中的平台作用。他由衷感謝歐冠溢總領事應邀出席葡中工商會 – 澳門分會的員大會會議,及其對商會長久以來的支持。

會上,與會者一致通過葡中工商會 – 澳門分會之章程修訂,加強澳門分會與葡萄牙總會之間的聯繫,以積極配合澳門特區政府鞏固「一中心、一平台」的建設。與會者隨後選舉新一屆理監事架構合共十四人,結果由歐冠溢總領事擔任本會榮譽主席、祖達斯當選為新一屆會員大會主席、崔世昌為監事長及梁華權為理事長。會議同時向會員報告本會現行工作情況,包括:會籍狀況、財務匯報、二零一八年度活動回顧及二零一九年度活動計劃等。

葡中工商會澳門分會管理架構如下:

榮譽主席:葡萄牙駐澳門及香港總領事歐冠溢;

會員大會:主席:祖達斯(葡萄牙電力集團);副主席:Rui Pedro Cunha (C&C 律師事務所);秘書:Frederico Rato(力圖律師事務所);

理事會:理事長:梁華權(澳門電力股份有限公司);副理事長:Rui Jorge da Silva Cernadas(亞州顧問有限公司);財務總監:Carlos Alvares(大西洋銀行);理事:Filipe Cunha Santos(中亞傳媒集團)、Constantino Mousinho(葡萄牙商業銀行–澳門分行)、Artur Santos(立橋銀行)、李杰(至善有限公司);

監事會:監事長:崔世昌(CSC投資有限公司);副監事長:Carlos Simoes(方盛律師事務所);監事:毛祟翮(工銀澳門)。

葡中工商會澳門分會會員大會誕新閣

葡中工商會 - 澳門分會舉行二零一九年度會員大會.JPG

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網安法「監察」字眼改「檢視」委員會指可釋公眾疑慮

【本報訊】政府向立法會小組委員會提交的網絡安全法案新文本,將條文中有關司法警察局實時「監察」關鍵基礎設施的表述,由「監察」一詞改為「檢視」,且不得收集電腦數據資料或以任何方式對該等資料解碼。委員會認同政府的調整,認為在字眼上的修改「畀到我哋安心」,釋除大眾對言論及通訊自由的疑慮。

立法會第一常設委員會昨日繼續討論網絡安全法法案,保安司司長黃少澤列席會議。委員會主席何潤生會後表示,小組會已和政府達成共識,政府將會提交最終文本,委員會正著手編制意見書。

何潤生引述政府提交的新文本稱,網絡安全事故預警及應急中心的條文中,透過司法警察局實時「監察」關鍵基礎設施營運者網絡與互聯網之間以機器語言方式傳輸的電腦數據資料的流量及特徵,由「監察」一詞改為「檢視」,且不得收集電腦數據資料或以任何方式對該等資料解碼。委員會認同政府的調整,認為在字眼上的修改「畀到我哋安心」,釋除大眾對言論及通訊自由的疑慮。

何潤生稱,新文本亦清晰列明網絡安全體系各架構成員的組成,其中網絡安全委員會新增條文規定成員由行政長官領導,成員包括政府各司長、具權限直接處理網絡安全事宜的公共實體最高負責人等。新文本亦就網安負責人資格新增期限規定,有關人士可於刑滿起計與刑期相同年份內不得成為網安負責人,而非永遠不能成為網安負責人。

至於電話卡實名制方面,何潤生稱,根據資料顯示,現時已發出的一百四十萬張預付卡,法案建議在法律生效前購買的預付卡,網絡經營者需要在法律生效後一百二十天過渡期限內,透過電子或實體店補充登記用戶的身份資料,否則有關預付卡會停止運作。

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綑綁結緍

去年底,修改經屋法法案在一片爭議聲中獲立法會一般性表決通過,法案惹來如此多質疑,原因是政府提高申請年齡門檻至二十五歲,將十八歲至二十四歲這年齡層的人士剔除在外,被指對年青人不公道。當然,也有人舉腳贊成,認為競爭者減少,上樓機會變大。相信政府也有差不多的想法,供應不足,唯有削人,往後還要恢復輪候排序,根本是一個等字,政府又點敢向大多數人作出上樓承諾,不過選擇犧牲這個年齡層,恐怕政府也難以自圓其說。

有意見認為澳門人平均初婚年齡二十七歲到二十八歲左右,所以經屋申請者須年滿二十五歲較合理,若以此作為理據,那麼索性將單身人士都擠出申請者之列,如果這樣就真喺歧視,反之,若澳門人初婚年齡隨時代改變,出現遲婚或早婚現象,是否又要調整申請者年齡限制?政府一方面調高年齡門檻,一方面又放寬曾享受四厘利息補貼或經屋非簽契家團成員,只要他們住滿十年,而又因結婚便可申請經屋,實在叫人摸不著頭腦!

政府曾經提出過研究新類別公屋,對像是新婚青年,但一直無下文,早被認定石沉大海。今次修法,政府似乎很在意「結緍」這一因素,莫非真喺為咗回應新婚青年?所以希望未到二十五歲者唔好阻住人家頭婚事。值不值得放寬曾享受四厘補貼或經屋的非業權人申請經屋,見仁見智,要是子女長大希望成家立室,還勉強說得過去,不過用結緍來綑綁經屋申請資格,怕就怕會促成孽緣,甚至乎假結緍。事實上,有物業都呃到公屋的例子確實存在,與其提高門檻,倒不如嚴謹查證身份兼身家!讓公屋資源真正幫助到有住屋需要的人士。

山草

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澳大生赴灣區東岸惠州東莞考察學習

【本報訊】澳門大學學生日前到大灣區東岸城市——惠州東莞進行考察學習,近距離瞭解其軟硬件設施和產業發展現狀,並將灣區發展與個人的職業生涯規劃結合起來。這是澳大“國情考察及創新創業大灣區”系列活動之一,亦是澳大學生繼考察廣州、深圳、珠海之後,再次走進大灣區的其他城市。

考察團共有30名分別來自澳大中華醫藥、科技、教育、工商管理、法學、社科、人文等學院的博士和碩士研究生參加。團員在考察中實現了學有所用的學科碰撞,通過與企業互相交流,收穫良多;亦認為要把握粵港澳大灣區的發展機遇,參與到國家各項事業當中,並利用澳門的自身優勢,進一步加深內地與港澳交流合作;同時更清楚地認識到作爲新時代的青年所應傳承和肩負起的國家使命感。

在惠州市青年聯合會和東莞市青年聯合會的支持和安排下,考察團走訪了世界級國家重大科技基礎設施——中國散裂中子源;粵港澳大灣區青年家園——莞香花少年服務中心;兩個創業基地——惠州大學生創業孵化基地、東莞光大WE谷;四家高新科技企業——信利智慧顯示幕、廣東歐珀(OPPO)移動通信、TCL液晶產業園、廣東東陽光藥業。

此外,考察團還參觀了諾貝爾醫學獎得主屠呦呦題寫館名的葛洪博物館,瞭解中華醫藥文化對人類的卓越貢獻,如啓發現代醫學發明提取青蒿素。在東江縱隊紀念館, 當年華南地區先烈們在艱苦條件下堅決抵抗日寇的侵略,捨身保衛國家的事跡激發了團員們的愛國熱情,並向先輩們表達敬意。袁崇煥紀念園拉近了現代青年人與歷史人物的距離,從東莞走出一代名將的英勇事跡,凸顯了對國家朝廷的忠與義,讓青年人們認識到身爲國家一份子的責任與擔當,提升了文化自信和民族自豪感。

澳大學生到中國散裂中子源考察.jpg

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消費者信心指數跌 買樓消極情緒加劇

調查顯示消費者購房消極情緒加劇.jpg

【本報訊】有調查顯示,今年第一季本澳消費者信心指數為九十點三八分,按季微跌百分之一點零九。負責調查的科技大學表示,指數以二百分為最高分,少於一百分即為信心不足。六項分指數中,只有經濟和就業指數高於一百分,而購買住宅樓宇指數跌幅最多,反映消費者購房的消極情緒加劇。

澳門科技大學昨日發佈海峽兩岸暨港澳地區消費者信心指數調查結果,其中澳門消費者信心指數方面,去年首季澳門消費者信心總指數為九十點三八分,較上季下降百分之一點零九。消費者信心指數以二百分為最高分,少於一百分即為信心不足,六項分指數中,「就業狀況」指數為一百一十四點七七,較上季上升百分之四點四四,表明消費者對就業形勢的評價較為樂觀;「物價水平」指數為七四點零九,較上季下降百分之二點九八,表明消費者對通脹的擔憂有所回升;「購買住宅」指數為六五點一四,較上季下降百分之八點一九,表明消費者購房的消極情緒加劇。 報告總結首季澳門消費者總體信心下降,進入二零一九年,首季博彩收入與去年同季相比下降百分之零點五,與上季相比下降百分之三點三,經濟仍有不確定性,本著「穩中有變、變中求進」的基調,澳門需不斷增強本地經濟韌性、融入粵港澳大灣區建設增強城市韌性,進而穩定消費者信心。

科大可持續發展研究所所長劉成昆表示,總指數下跌和今年第一季度賭收下跌有關聯,亦能間接反映市民對政府的施政信心。

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